多措并举服务中心工作 切实发挥西藏区域党建实效

一、背景情况

浙江省建投交通基础建设集团西藏公司位于西藏自治区拉萨市，是浙江省建投交通基础建设集团有限公司为积极响应浙江省高质量做好新时代对口援藏工作成立的在藏公路市政建设等领域工作实施平台。近年来，西藏公司先后承接多个重大重点基础设施建设项目，在积极服务地方经济社会发展、踊跃参与急难险重建设任务中，始终干在实处、走在前列。在集团党委的领导下，西藏公司党总支紧紧围绕企业中心任务，充分发挥区域党组织的战斗堡垒和党员青年的先锋模范作用，全面推进区域公司融入地方、锻造队伍、接续发展，为新时代西藏长治久安和高质量发展作出浙江国企的无悔担当。

二、主要做法

（一）深化党建引领，画好同心圆

一是切实加强党性教育。通过雪域先锋青年宣讲团宣讲党史、观看爱国主义教育片《长津湖》、在谭冠山将军纪念馆开展“守好红色根脉、传承红色基因、锻造红色铁军”等一系列主题党日活动，坚定党员职工感恩党、听党话、跟党走的信心和决心，坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。同时，考虑到项目偏远的问题，坚持发电子版、邮寄书籍等方式把学习材料发送到每位党员职工手中，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，并结合微党课的形式开展学习，确保学习教育出实效。

浙江交建雪域先锋青年宣讲团

二是推进党建有效覆盖。在确定项目团队时，同步考虑党支部的建立，确保项目部建到哪里，党的建设就跟进到哪里，党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里。同时，选好配强项目党支部书记和党务工作人员，保证党务工作顺利开展，以党的建设促进项目管理工作有序开展。严格执行《党建工作标准化手册》，认真落实好“三会一课”“主题党日活动”“组织生活会”“党员先锋指数评定”和“民主评议”等制度，确保党内组织生活执行到位、落实到位，实现党建工作标准化规范化。

三是抓好意识形态工作。有效落实党支部书记领学督学机制，让每位党员职工都知道浙建集团和交建集团党委在“想什么”“要做什么”“打算怎么做”。严格执行意识形态工作责任制，将意识形态工作与年度重点工作同部署、同落实。运用好雪域先锋青年宣讲团，在浙江省援藏指挥部、西藏自治区图书馆、项目一线等开展宣讲，讲述百年历史，传播浙建声音。围绕建党百年，积极开展党史学习教育，组织参观“雪山升起红太阳——庆祝西藏和平解放70周年红色收藏展”、诵读红色家书、网上祭奠英烈等活动。

（二）强化中心工作，打好服务牌

一是扎实推进项目长制。各项目长每年前往项目指导工作不少于4次，通过“三深入三服务三满意”活动、视频连线和电话沟通等方式，对发现的问题全部进行了解决，有效发挥指导、管理和服务作用。推动落实3名党员项目长兼任项目党支部第一书记，把项目长制工作嵌入项目管理日常工作，切实做好项目长十大攻坚任务，全面提升项目党支部的组织力和战斗力。

二是开展党员青年攻关项目。推动党支部书记、党员和入党积极分子领办重难点攻关项目，紧紧围绕高质量发展中心任务，把生产经营重点、改革发展难点和职工关注热点作为党建工作主攻点。面对存在的问题，党员青年及时研究解决措施，全力以赴确保中心工作有序推进，先后领办项目8个，落实举措38个。

三是坚持一切工作到支部。发挥党员先锋队、青年突击队作用。组织党员青年在5800米雪山上连续两个月道路保通，确保物资运输。在没水没油没电时，党员青年克服困难搭着石头炒着半生蛋炒饭。在项目生产滞后时，组织青年突击队，抓晴天、抢阴天、战雨天、斗夜间、赶进度，有效完成工作目标。开展“党员责任区”“大干一百天”活动。结合项目生产实际，在各项目开展“大干一百天”活动，划分党员责任区，抢抓项目生产“黄金期”，掀起劳动竞赛和岗位建功热潮，抓执行落实、抓克难攻坚、抓质量效益，比能力水平、比干劲作风、比发展实绩。

浙江交建西藏公司党员先锋队和青年突击队

（三）搭建培养平台，练好基本功

一是让员工在基层一线成长。铺“路子”不如压“担子”。党总支大力推进“项目育人”战略，把后备干部、业务骨干下沉到各项目，把工地最前线变成练兵主战场。每年对下沉人员情况进行评定，视情调整优秀年轻管理人员库名单。组建党员先锋队和青年突击队，让青年员工在生产经营最前沿得到锻炼、项目攻关最难处进行摔打，在服务好中心工作的同时获得成长。注重在项目一线培养和发展党员，做到党员发展材料与发展阶段同步，引导提交入党申请书23人，确定入党积极分子15人，发展党员5人。

推进“项目育人”，把骨干员工下沉一线锤炼

二是注重员工成长有全生命周期服务。有效落实“青苗计划”。加大新进大学生的跟踪培养力度，落实分公司班子直接联系大学生制度。给近三年毕业员工配备师傅，开展“师傅徒弟双考核”，更好地引导、帮助徒弟尽快融入工作、做好工作，使其成长为能独立解决工作难题的骨干人才。扎实开展“青春夜讲堂”暨“青年讲评”活动。通过“青年讲青年评”，讲制度、谈工作、聊感悟，切实增强职工统筹策划与沟通表达能力，讲堂每年开展不少于4次。鼓励推荐优秀党员青年参加省国资委、浙建集团等各类技能比武，有效培育浙建工匠。积极谋划取证考试，对员工可取证件情况进行梳理，制定考试取证任务，逐月分解学习计划，及时跟踪学习情况。

三是确保员工有温度成长。有效推进谈心谈话。通过沟通面对面、项目走访、会议视频等形式与职工沟通，破解项目距离远的难题，有效对职工进行心理疏导，切实做到与职工每半年必谈、与生活困难党员职工必谈、与思想情绪波动职工必谈。推行“随军政策”。根据分公司岗位，结合职工家属的专业情况，为8位职工家属安排工作，解决职工后顾之忧。组织班子成员建立基层联系点。结合项目长制、“三服务”、“建筑工人沟通日”活动等，班子成员每年前往项目30余次，及时了解基层职工实际需求，有效解决员工各类难题。如给阿里项目工区安装网络，确保一线党员职工和建筑工人能够每天与家人联系。此外，开展趣味运动会、过集体生日、组织电子竞技比赛等，切实丰富党员职工生活。

（四）履行国企责任，唱好担当戏

一是开展党建共建活动。积极与各工程项目指挥部、地方交通局和乡镇政府等开展党建共建活动，紧紧围绕中心任务开展共建，切实有效助力区域生产经营活动。与浙江省援藏指挥部开展“组织共建、资源共享、人才共育、清廉共创、文化共融”党建共建活动，集体重温了入党誓词，观看了百年文献纪录片《山河岁月》第二集《百年望道》，促进双方加强信息沟通，拓宽合作渠道，搭建服务大局、服务企业、服务发展的桥梁。在西藏自治区图书馆开展党史宣讲，切实讲好党史故事，传递浙建声音。

二是服务地方经济建设。开展志愿服务，坚持路延伸到哪里，责任就覆盖到哪里。与工程项目所在地林周县松盘乡中心小学等7所小学或幼儿园结对，参与金沙江堰塞湖抗洪救险，给日松乡检查站道路进行拓宽，为藏族同胞修筑村子与主干道连接线，得到社会各界的一致好评。积极吸纳当地优秀建筑工人。根据建筑工人的能力情况，对表现优秀的与其签订正式合同，截至目前已经吸收5名藏族同胞。

三是践行绿色发展理念。组织开展保护羌塘野生动物暨扫黑除恶主题会，坚决落实习近平总书记考察西藏时“关于加强重要江河流域生态环境保护和修复”的重要讲话精神，切实保护当地生态环境。阿里地区改则县林业局对集团在工程项目建设中大力保护羌塘野生动物的优秀表现给予表彰，并颁发荣誉证书。坚持人与自然和谐发展，宣传好“走生态优先、绿色发展之路”的重大意义，在项目实施过程中落实好草皮移植、渣土整治等生态环保工作。

（五）加强廉政监督，筑好防火墙

一是完善监督体系。西藏公司设立纪检监督组，在各项目均设置由党员项目班子或管理骨干担任的纪检监督员，并对纪检监督员进行工作履职交底，确保将监督下沉到第一线，切实发挥监督哨作用。做好廉政责任分工，严格落实“一岗双责”职责，班子成员对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。压实管理责任，所有在建项目均签订《党风廉政建设责任书》，项目部负责人签订《廉洁承诺书》。此外，排摸监察对象8人，建立管理人员廉政档案11份，确保对关键岗位人员的监督。

二是强化廉政教育。充分运用线上资源，每月在企业微信学习上级会议精神。有效推进线下活动，每季度开展1次警示教育活动，观看《国家监察》《正风反腐就在身边》等廉政教育片，开展党风廉政知识测试，组织“我与廉政风险的距离”讨论会。同时，全面梳理招标采购、经营管理等关键岗位廉政风险点137个，制定措施136条，并对相关岗位30余人进行廉洁风险点交底。紧密结合工程项目实际，制作以廉洁从业为主题的清廉微电影《答卷》，用镜头诠释清廉内涵，切实提升廉洁文化影响力。此外，还剖析违纪违法典型案件，组织党员职工参观拉萨市党员干部廉政警示教育中心，让党员职工从违纪违法案例中汲取深刻教训，有效推进党风廉政建设向纵深发展、向基层延伸、向每位党员职工覆盖。

三是推进廉政谈话。常态化开展约谈工作，结合“三深入三服务三满意”“项目长”“建筑工人沟通日”等活动，定期与不定期开展集体谈、单独谈、长久谈等“廉政三谈”，切实推进纪检监督组组长约谈项目党支部书记和纪检监督员、班子成员约谈分管条线负责人和关键岗位人员、项目党支部书记和纪检监督员约谈党员职工等廉政约谈工作，确保年度廉政谈话全覆盖至少2次以上，持续强化廉洁意识。此外，落实与新提拔干部的任前廉政谈话，精准运用监督执纪“四种形态”，对发现的苗头性、倾向性或违纪违法问题及时处置。

开展“建筑工人沟通日”活动

三、具体成效

区域党建开展以来，西藏公司党总支开展的活动和形成的经验先后得到学习强国、交通强国、西藏新闻联播、西藏日报、中国交通新闻网、今日头条等多家省级媒体20余次关注报道，其中西藏新闻联播以“走向我们的小康生活·技能创造美好——项目工地上农牧民群众学习增收两促进”为题专题报道西藏公司使用当地建筑工人情况，浙江国资信息、浙江国资微信公众号对西藏公司“我为职工办实事”专题实践活动进行了经验推介。“雪域先锋工程”创建方案被浙建集团基层党建“微创新”制度集收录，西藏公司党总支被浙建集团评为先进基层党组织和“四个一”基层示范党组织。

（一）提升了职工思想境界

通过党课提问题、学习强国平台亮成绩、会议宣贯说体会、红色教育基地主题党日活动展风采、读原著分享心得等系列方式强化理论学习，充分激发了党员职工学习的主动性和自觉性，让党员职工从“被动接受”走向“主动寻求”，切实将学习教育推向深入。党员青年获得浙江省国有企业微型党课比赛三等奖、浙建集团“六微”大赛三等奖。

（二）促进了工作高度融合

组织党员青年下沉锻炼、开展党员先锋队、青年突击队、青春夜讲堂、党员责任区、大干一百天等系列活动，为项目建设提供了坚强保障。党员青年参与的课题荣获西藏自治区科学技术奖二等奖1项、浙江省建设科研项目1项，获得实用新型专利2项、省级工法3项。国道561项目党支部荣获浙建集团2020年“双强双好”项目党支部示范创建擂台赛二等奖，并入围浙建集团2020年“双强双好”示范项目党支部。

（三）打造了高原铁军队伍

培养了多支能够在雪域高原奋战的分公司管理团队和项目管理团队。“雪域先锋”学习团队荣获浙建集团学习型优胜团队，阿里区域项目党支部打造铁军队伍特色做法获得交建集团“四个一”示范党建创建成果展示二等奖。先后涌现出浙江省优秀党务工作者1人、浙江省国资国企优秀党务工作者1人、浙建集团优秀共产党员2人、浙建劳模3人、浙建匠才4人、浙建匠星21人。下沉项目12人均成长为项目班子或部门长。进入集团优秀年轻管理人员库11人。考取证书46本，荣获各类集体、个人荣誉73项。

（四）展示了企业良好形象

开展的爱心助学、保护生态环境、使用当地建筑工人和机械促进当地就业、助力当地经济建设等建设一方，造福一方有担当的国企作为，受到了当地政府的表扬和社会各界一致好评，扩大了集团在藏影响力，为生产经营活动的开展提供了有利条件。近年来，西藏公司促进当地就业5000余人，为地方创收超5亿元，切实展现浙江国企服务藏区建设的无悔担当。阿里地区交通运输局、林周县松盘乡政府等单位赠送锦旗20余面。

案例研究组成员：闻小标、杨宇、周新阳