以支部标准化规范化建设，促进党建与企业深度融合

南阳中联卧龙水泥有限公司（以下简称“卧龙中联”或公司）是中国建材集团有限公司旗下河南中联同力材料有限公司下属子公司，位于河南省南阳市卧龙区蒲山镇。公司年可生产优质熟料120万吨，水泥180万吨，多项生产技术和经济指标在同行业中居领先水平。卧龙中联党委下设5个党支部，其中机关党支部1个，生产党支部3个，离退休党支部1个，共有党员124名。

一、研究背景

2020年12月，河南运营管理区（现为河南中联同力材料有限公司）组织召开党建工作培训研讨会，提出实施党建工作“政治领航、强基固本、治理融入、清风护企、建章立制”五大行动，并选取卧龙中联作为开展党支部标准化规范化建设的试点单位。

卧龙中联党委高度重视此项工作，出台《卧龙中联党支部标准化规范化建设推进方案》，在企业内选取以生产管理部门和生产车间为主体的第二党支部作为试点，推动基层党支部标准化规范化建设工作全面过硬。

二、主要做法

 （一）研究制定标准，解决“抓什么”的问题。

结合公司党建客观存在的问题，制定实施方案，构建以组织设置标准化、职责任务明晰化、工作机制科学化、组织生活严格化、党员作用常态化、保障机制精准化“六化”为主要内容的党支部标准化规范化建设目标，设定班子建设、责任落实、“三会一课”、阵地建设等24条具体标准。

一是组织设置标准化。设定“应建尽建、班子健全、按期换届、划分小组”4条具体标准，注重选优配强党支部书记，优化配备支部委员，合理划分党小组，解决党支部建设工作组织架构和人员配备问题，充分发挥支委会整体功能。

二是职责任务明晰化。设定“责任落实、制定计划、建立台账、阶段小结、年终总结”5条具体标准，强化党支部书记履行全面从严治党主体责任，支部委员履行“一岗双责”，明确职责分工，落实工作责任，细化工作内容。

三是工作机制科学化。设定“议事决策、述职评议、检查评比”3条具体标准，明确支委会和党员大会的议事程序和范围，充分发挥支委会集体领导作用和党员大会议事决策机构作用，注重严格执行民主集中制，紧紧围绕企业生产经营中心开展工作。

四是组织生活严格化。设定“上好党课、活动多样、会风严谨、民主评议、谈话及时”5条具体标准，严格执行党的组织生活制度，丰富活动载体和形式。

五是党员作用常态化。设定“规范发展、严格教育、强化管理、关怀帮扶、服务群众”5条具体标准，充分发挥党支部发展、教育、管理、监督、服务党员的职能作用，激发党员围绕企业生产经营创先争优的积极性，团结带领职工群众为企业改革发展献计出力。

六是保障机制精准化。设定“台账规范、阵地保障”2条具体标准，明确“三会一课”等记录规范标准，建立规范的党支部工作台账，积极推进基层党支部活动阵地建设,建好用好管好党员活动室，公司党委下拨一定比例党费到支部,明确业务工作与党支部工作时间比例,确保基层支部开展党的活动有时间、有场地、有人员、有经费。

“六化”24条标准的设立，为公司基层党支部靶向式建设、条目式推进提供根本遵循。

（二）责任落实到人，解决“谁来抓”的问题。

公司党委紧紧抓住责任制这个“牛鼻子”，把支部标准化规范化建设作为支部建设第一要务、支部书记第一职责，构建以抓指导、抓培训、抓督查、抓示范、抓考核“五抓”为重点举措的党支部标准化规范化建设工作责任体系。

一是抓指导，促进认识提升。让党支部书记切实认识到，基层党建工作不是“虚功”，而是要牢牢抓在手上的实功。从基层党建的具体任务来看，无论是抓组建、全覆盖还是重引领、强功能，无论是选书记、配班子还是管干部、带队伍，无论是建场所、兴阵地还是抓投入、强保障，无论是创载体、优服务还是严制度、强组织，哪一项都是实打实的工作，每项内容都要按严格的标准抓实。

二是抓培训，建强基本队伍。选优配强基层党支部书记，注重选拔政治素质好、熟悉经营管理、作风正派、在职工群众中有威信的同志担任基层党支部书记。加大党支部书记的培训力度，加强对各支部专兼职党务工作人员的教育培训和实践锻炼，严格党员发展计划，严格党员日常教育管理监督，认真落实党员党性定期分析、民主评议等制度，注重发挥党员先锋模范作用，做到重要岗位有党员、重要骨干是党员、关键时刻见党员。

三是抓督查，推动制度落实。通过开展工作督查，重点严肃党的组织生活，严格执行“三会一课”、民主评议党员等基本制度；严格落实好基层党支部按期换届、党员发展教育管理等一系列制度要求；及时做好党支部和党小组设置、党员组织关系接转、党组织隶属关系调整等工作。

四是抓示范，注重典型引领。公司党委选取第二党支部作为党支部标准化规范化建设的试点，坚持高起点启动、高标准开局，指导第二党支部先行先试，出新招、立标杆、做示范。在安全生产上，深入开展“党员责任区”活动，构筑纵向到底、横向到边、重点岗位全覆盖的党员安全预防网络。截至目前，共建立了党员责任区4个，做到了生产现场延伸到哪里，责任区就建到哪里，党组织的监督保证作用和党员的示范带动作用就发挥到哪里。在技术创新上，设立“党员工作室”，围绕技术难题开展团队攻关，有力推进创新型企业建设。重点发挥工作室“选骨干、带队伍、解难题”三个作用，每年解决各类安全生产技术问题达200多项，形成科技创新成果26项，申报国家发明专利3项，为企业累计节约生产成本1363万元。在岗位建设上，开展“党员先锋岗”活动，充分发挥党员模范带头作用和示范引领作用。树立优秀共产党员典型，弘扬他们求真务实、开拓创新的精神，进一步激励全体共产党员保持先进性，影响和带动全体职工为公司发展作出新的更大贡献。在典型引路上，实施“党员先锋工程”，深入开展以“把生产经营骨干培养成党员、把党员培养成生产经营骨干、把党员骨干输送到重要岗位”为主要内容的“双培养一输送”活动，2021年培养出了中国建材集团优秀党务工作者1名，中国联合水泥优秀共产党员2名，中国联合水泥优秀党务工作者1名，南阳市优秀党务工作者1名，南阳市优秀共产党员1名。

    五是抓考核，推动责任落地。印发《党建标准化考核方案》等制度，公司党委与各支部书记签订《党建工作目标责任书》，把公司党建工作考核成绩按30%的比重融入对各部门的年度综合考核，与年终绩效挂钩。建立党支部书记述职评议和问责机制，对述职评议满意度高、工作成绩突出的，予以表彰奖励；对述职评议满意度偏低的，由公司党委主要负责同志约谈提醒，督促其抓好整改，并将述评结果作为评价支部书记工作的重要标准，作为党建工作年终考核的重要依据。切实将党务工作人员纳入企业经营管理人员业绩考核体系，真正做到与同一层级经营管理人员同考核、同待遇、同奖惩，对表现优秀的专兼职党务工作者，及时提拔重用。

通过实施抓指导、抓培训、抓督查、抓示范、抓考核“五抓”，引导党支部书记主动担当，亲力亲为，做到带领党员干部对照“六化”24条标准，分类实施，逐条落实。同时，推动支部委员履行“一岗双责”，压实党组织、班子成员、党员干部3个方面责任，推动公司党建责任上肩、工作落地，形成了齐抓共管、统筹推进的工作格局。

（三）明确重点举措，解决“怎么抓”的问题。

党支部标准化规范化建设是一项系统工程,要力争通过一段时间的努力,切实提升基层党组织建设标准化水平,真正把基层党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结动员职工、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

一是划定时间表，明确路线图。任务目标确定后，如何推进有计划实施是工作取得成效的关键，在工作推进过程中，我们明确划分了5个阶段，并明确了每个阶段的重点任务和工作目标，确保工作有序顺利推进。安排部署阶段，给足时间细安排。在贯彻落实《卧龙中联党支部标准化规范化建设推进方案》基础上，推动各支部结合实际，利用半月时间科学安排部署本支部党建工作标准化规范化建设工作。对照查摆阶段，挖足问题定计划。各支部对照《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》《中国共产党支部工作条例（试行）》和上级党委有有关要求，从政治意识、党的领导、党建工作、责任落实等多个方面查找存在的突出问题和短板，制定周密详实的工作推进计划。推进建设阶段，鼓足干劲促达标。各支部整合资源、集中优势力量，全面夯基础、补弱项，对照问题抓整改，尽快实现“六化”规范达标。在检查验收阶段，对照标准先自查。各支部进行先期自查验收，并形成专题报告报送公司党委。总结评估阶段，集中抽查评估。公司党委对各支部党支部标准化规范化建设情况进行抽查评估，并写出总结报告。全面推广阶段，强力推进全过硬。在总结评估的基础上，全面总结经验，客观分析问题，进一步修订完善党支部标准化规范化建设内容，组织召开经验交流会和推介会，全面推广党支部标准化规范化建设，着力打造党建工作品牌。通过分阶段分步骤实施，使各支部标准化规范化建设思路更加清晰，任务更加明确，推进更加有序。

二是以党建引领，促深度融合。构建以党支部标准化规范化建设与安全生产融合、与精细化管理提升融合、与党员锤炼党性融合、与为民服务融合“四融”为融合方向的新时代国有企业党支部标准化规范化建设治理融入思路，力求在融合融入上取得新的更大突破。在促进党建与生产经营融合方面，通过支部书记大比武、流动红旗岗等形式，第二党支部瞄准超低排放、提升熟料产量、科技创新、节能降耗等企业堵点痛点问题，比学赶帮超，千方百计挖潜增效；第一党支部着力提高办事效率和服务质量，从开票室、磅房等窗口部门入手，保证供应链畅通和客户满意度提升。各支部通过抓队伍、建机制、筑阵地，基层组织的政治引领和服务群众功能得到充分发挥，进而带动了实干创新的工作作风，助力公司各项KPI指标向好完成。在与精细化管理提升融合方面，通过自查自纠、互查互纠，严格对标对表，党支部各项党建资料趋于标准化规范化；通过组建“党员突击队”等形式，切实推动解决生产车间亮化、美化的痛点难点问题。在与党性锤炼融合方面，以深入开展党史学习教育为契机，通过讲述红色故事、党课交流等形式，不断提高党员政治领悟力、政治判断力和政治执行力；结合防汛抗疫等急难险重任务，淬炼党性修养砥砺责任担当；结合重温入党誓词、过政治生日等形式，强化身份意识坚守宗旨观念。在与为民服务融合方面，结合“我为群众办实事”实践活动，通过社区志愿服务、扶贫济困助弱、贴心服务客户、解决职工群众急难愁盼问题等形式，凝聚企业和谐向上力量。

三是树立高标杆，打造硬品牌。深化巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入开展党史学习教育，打造立得住、叫得响、推得开的过硬党支部标准化规范化建设标杆单位。通过典型引领，对标激励，不断提高党支部标准化规范化建设质量。第一党支部坚持支部建在部室，积极探索“阿米巴经营、精细化管理提升、三精管理”三个管理方法，力促党建文化、企业文化、廉洁文化、安全管理文化“四化”高度融合，紧密围绕生产经营中心开展工作；第二党支部打造“铸堡垒、做先锋”品牌，在降本节费、提质增效、管理创新、提升职工幸福感方面，党员干部作表率、争先锋；第三党支部坚持以“打造销售服务金字招牌”目标，将生产车间、化验室、行政人事和业务部门高度融合，为客户随时随地排忧解难，将党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥贯穿于销售工作全过程；第四党支部按照中国联合水泥中联同力“6521”战略部署和卧龙中联党委安排，建立“水泥+项目党员示范岗”，党员干部不分昼夜加班加点，克服重重困难，镇平商混项目于2021年7月顺利投产，卧龙中联“水泥+”业务实现新突破。

经过服务中心和党史学习教育相结合，支部战斗堡垒和党员先锋模范作用明显加强，卧龙中联党委获2021年中国联合水泥集团有限公司“先进基层党组织”荣誉称号，公司在2021年中国联合水泥夏季安全生产环境保护检查中，安全生产方面获集团第一名，环境保护方面获集团第二名。

三、实施效果及经验启示

通过深入开展党支部标准化规范化建设，定标准、建制度、抓班子、选载体、抓考评，有效调动了基层党组织和广大党员的积极性和创造性，推动基层党建工作有效融入安全生产、经营管理，推动企业高质量发展。

（一）构建了基层党建制度体系。公司党委着力探索现代企业制度下加强基层党支部建设的科学方法和长效机制，建立和修订完善了加强领导班子建设、发挥党员先进模范作用等一系列党内生活和工作制度，形成了卧龙中联《党建工作制度汇编》，推行使用《党支部工作手册》，规范党支部基本制度、工作程序、工作标准，基本形成了覆盖全面、完备管用的制度体系和相互衔接、运行顺畅的工作机制，为扎实推进基层党支部建设提供了根本保证。

（二）加强了支部领导班子建设。公司党委以政治、思想、纪律和作风建设等为重点，注重加强党支部班子建设，把“四好”班子创建标准向党支部延伸。大力加强作风建设，坚持廉洁从业，注重率先垂范，以高尚的思想品格、出色的工作成绩影响和带动职工群众。坚持选好配强支部书记，选拔懂业务、善管理、群众基础好、组织能力强的同志担任党支部书记。同时，对支部书记进行业务、经验交流学习，不断提升其做好基层支部工作的能力和服务职工群众的能力。

（三）丰富了创先争优活动载体。持续深入开展以争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员为主要内容的创先争优活动，通过成立“党员突击队”、设置“党员先锋岗”、划分“党员责任区”等载体，引导基层党组织履职尽责创先进、广大党员立足岗位争优秀；持续深入开展主题系列活动，引导职工把中国建材集团倡导的先进理念、工作部署贯彻落实到具体工作中，查找差距，不断提升工作质量。

（四）建立了党建考核评价体系。建立完善党建工作目标责任制，定期考核、综合评估、奖励鞭策。科学设置考评内容，量化考核指标，构建起公司党委对基层党支部、基层党支部对党员的全方位考核评价体系和激励约束机制，促进了党支部标准化规范化建设的深入开展，提升了基层党组织工作质量。

（五）促进了企业高质量发展。在技术攻关、生产经营和发展建设中，特别是在应对市场变化、提升经济效益中，基层党组织和广大党员，都能冲锋在前，表现出勇于拼搏、无私奉献的优秀品质和作风，2021年，卧龙中联实现营业收入3.9亿元，利润4000余万元，超额完成目标任务，基层党组织的先进性得到了充分体现，以高质量党建引领企业高质量发展成效显著。