“支部共建”六项主题，推进矿井党建工作与中心工作深度融合

坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。国有企业作为我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，必须在改革发展中坚持党的领导、加强党的建设。基于此，顾北煤矿党委顺应新时期国企党建工作新要求，深化党史学习教育成果，认真执行《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，充分发挥党委的政治核心和领导核心作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，围绕上级公司党建工作各项要求，以“三好三有 品位顾北”党委品牌为主线，“支部共建”为桥梁纽带，深入开展“四家”创建、争当“四星”、党员安全责任区（先锋岗），节支降耗小组等活动，形成矿井自有的党建工作新格局，使基层党组织工作有“目标”、对比有“标尺”、过程有“提醒”、能力有“提升”、党群有“互动”、活动有“特色”，不断推进矿井党建工作与中心工作深度融合。

一、案例背景

习近平总书记关于国企党建、国有企业改革发展的重要论述中指出，坚持党对国有企业的领导不动摇，开创国有企业党的建设新局面。推动国企党建与生产经营深度融合，以高质量党建促进国企高质量发展，是煤炭能源企业保持正确发展方向的关键。坚持加强党的领导和完善矿井治理相统一，把党的领导融入矿井治理各环节，不断提升党的组织覆盖和工作覆盖，有针对性地开展党建工作显得更为重要。

煤矿行业属于劳动密集型产业,劳动用工需求大,专业领域分布广，基层党组织在党员教育管理、开展组织生活时面对很多问题。一是各基层党组织承担的安全生产经营职能不同，决定了其作用的发挥不同，日常工作不能主动、有针对性地与支部的中心工作有效融合，党支部在开展自选动作时经常是上下一般粗，缺乏创新意识，导致组织生活单一，缺乏内生动力。对于一些规定动作，由于支部书记的能力水平和岗位经历不同而把握不准，不知具体该抓什么内容、有什么方法步骤、该如何有序推进，工作效果不尽如人意。二是多数党员因为岗位特殊性，工作时间不同，休班时间不同，在开展“三会一课”、党员活动日等集中活动时，常常无法参与其中，久而久之会影响党员积极性主动性、消减党员队伍的生机活力。同时，由于党员队伍的文化水平参差不齐、技能水平和理论知识方面也有较为显著的差异，制约了整个队伍的优化提升，对党支部日常组织生活的开展增加了难度。创新开展基层党支部组织生活迫在眉睫，搭建党支部共同学习、共同进步、共同提升的平台，建立简单、方便、实用的活动形式呼声频出。

二、“支部共建”主要做法及成效

（一）统一思想凝聚合力

为解决矿井基层党组织在党的建设、发展创新、人才培养、家文化建设等内生动力不足问题，经过前期深入调研、意见征求，统筹考虑各党支部安全、生产、经营及党建工作等实际情况。矿党委以打造“三好三有 品位顾北”党建品牌为基础，紧紧围绕安全生产一个中心，重点突出“两个打造”（把基层支部打造成安全稳定的战斗堡垒，把党员打造成本质安全的优秀员工），在创先争优工作中推出“支部共建”特色活动，通过研究共建方案，制定共建目标，明确共建方式、丰富共建内容，实现支部之间互相促进、共同提高、枝叶相持。构建了党建工作与矿井安全生产中心目标相结合，安全生产与服务监管统筹的基层党建工作新格局，形成“资源共享、优势互补、协调发展”的基层党组织联动机制。

共建支部签订支部共建责任书

（二）搭建平台促进融合

全面落实上级公司党建工作思路举措，结合矿井“十四五”发展计划，围绕安全生产经营中心工作，在政治引领、安全生产、经营发展、标准化创建、组织生活、培训管理、家文化建设等方面建立7大共建目标，为基层党支部工作重点指引方向。一是签订共建责任书，搭建共建平台。在前期深入调研的基础上，统筹考虑党支部安全、生产、经营及党建工作等实际情况，确定共建支部优势与不足，常态化工作中的利弊，经过分析研究，确定签订对象，由党群工作部做“媒人”，组织22个基层党支部分别签订11个支部共建承诺书，支部之间搭建的联系纽带初步形成。二是建立健全工作机制，增强实际效果。通过制定《顾北煤矿支部共建制度》和《支部共建实施细则》进一步提升支部共建质量，党群部门通过党建“体检”、创先争优检查的方式定期督促指导基层党支部共建情况；共建支部之间通过“党建工作自查表”查找自身短板、发挥相互督促监督特点、定期开展互查互督。三是联合开展组织生活，激发内在活力。共建支部以“支部书记上党课”、谈心谈话、党员活动日、党员过“政治生日”、联谊活动、考察学习等活动为载体开展共建。通过党支部与党支部、党小组与党小组、党员与党员在技能、功能和作用上分别建立沟通渠道，不断拉近彼此之间距离，主动“比武切磋”，夯实党建基础，逐步提升支部标准化水平和工作质量。

（三）分类共建凸显效能

为防范支部共建“一时热”“走过场”“无用功”等现象发生，矿党委建立“党委搭台、部门牵线、支部唱戏”的共建共享模式，以矿井高质量发展为中心，将22个基层党支部按照安全生产、节支降耗、技术创新、服务职工、业务培训、党建提升等6个主题分类进行结对，以“六个一”活动为重点向其他工作进行延伸。即：党支部书记每年交流一堂党课；每年共同在安全生产或党建方面创新一个成果；每半年共同召开一次职工征求意见座谈；每季度共同开展一次党建互查互督；每季度共同开展一次学习互动、经验交流或联谊活动；每月共建单位书记共同开展一次职工宿舍走访，逐步促进支部优势互补，深入推进支部共建提升。

1. 加强安全生产主题。共建支部以打造安全战斗堡垒，切实发挥党员在安全生产中的助手作用为目标，助力安全生产管控，压紧压实安全责任，牢牢守住安全生产底线。例如：通风区党支部与抽采队党支部开展支部共建，主要围绕矿井“一通三防”安全目标和工作进行创建。通风区以“前哨兵”党建微品牌，在抽采队打钻、抽排、前探的基础上，不断发挥测气员、防突员、放炮员三大员在通风瓦斯管理上的优势，2017年3月以来，杜绝了轻微伤及以上事故、杜绝了瓦斯超限事故、杜绝了煤层自燃发火事故、杜绝了落炮事故。抽采队以“矿井氧吧”党建微品牌，在创建13126高抽巷和瓦斯抽排站党员安全责任区过程中，充分利用了通风区的测气员党员先锋岗在现场的测量、督促和提醒作用，实现了安全零事故、瓦斯零预警、操作零失误、现场零杂物、党建零距离的“五零”目标。

2. 节支降耗创效主题。共建支部以完善成本管控措施，细化管理流程，加强成本分析，分类进行对标，建立联查机制，及时解决生产经营中存在的问题，确保经营目标完成。例如：安装一队党支部与机电修配中心党支部开展支部共建，通过“自制件加工”“回收小物件”评比及“支部共建促发展，降本增效我争先”大讨论等活动，开展党员现场交流，为对方党支部提出降本增效意见及管理建议。通过开展技术改造和修旧利废的双向举措，2021年机电修配中心围绕节支降耗小组活动完成全年加工自制件任务，节约成本约35万元，修旧利废项目完成约570万元产值，节约成本约410万元。安装一队党支部“综采工作面安全高效机械化安装拆除工艺应用与改进”“大落差转载点螺旋形溜煤槽的设计及应用”等项目，先后在集团公司及矿获得多项荣誉。

3. 技术技能提升主题。共建支部以专业为主体、解决生产问题为导向，构建产、学、研深度融合的技术创新体系，加强对技术技能的支持，促进成果转化。例如：绞车队“摩天轮”党支部微品牌与运输区“新干线”党支部微品牌，以“邵桐龄首席技师工作室”为技术技能“孵化器”，结合职工素质提升、师徒结对子和“传帮带”等活动，在技能提升、技术创新上发挥辐射带动作用，先后获得集团公司“五小”创新一、二等奖，获得淮南市技能大赛状元称号1人次、获得集团公司技术比武状元称号2人次。邵桐龄、彭兆元、李加信等人通过创建“党员科技创新小组”与其他党支部党小组交流技术创新经验，带领“机电口”职工进行研讨攻关，认真开展“五小”创新、“五类培训”、全员素质提升等工作，使共建支部职工整体技术能力、创新能力显著提升。

共建支部党小组交流技术技能经验

4. 服务窗口创建主题。共建支部紧紧围绕“便捷、高效、廉洁、规范”的工作要求，积极探索，勇于创新，切实为职工提供优质服务。例如：保卫科党支部与后勤服务中心党支部在疫情防控期间，分别围绕“金盾牌”和“直通车”党建微品牌，全面开展“党员优质窗口服务先锋岗”，通过互学互比和相互鼓励慰问，全力做好疫情防控“进出口”核酸检测把控关卡和矿井封闭期间职工生活后勤保障工作，切实把支部的战斗堡垒筑在了“战疫”最前沿，充分激发了“一个支部就是一座堡垒，一名党员就是一面旗帜”的作用。共建支部之间牢固树立矿井家文化核心理念，深入职工宿舍和家庭开展谈心谈话，关心关爱职工，用心用情为职工办好事、办实事，及时将党组织的温暖送达职工，让职工深切感受到党组织的温暖，进一步增强了职工队伍的凝聚力和向心力。

5. 增强培训效果主题。共建支部坚持以问题为导向，主动寻计问策、传经送宝，不断拓展培训思路，优化培训方式方法，提高培训质量。例如：综掘一区党支部与职工培训中心党支部以“五大培训”为突破口，着力打造“课堂+现场”研讨式、体验式、案例式教学，让课堂更贴近基层、更有感染力、吸引力。同时，充分利用“互联网+”培训模式“上大课”，不断推广“腾讯课堂”“微信视频”等网络平台组织开展职工培训，提高培训效率。综掘一区党支部在培训中心党支部的帮扶下，积极扭转被动局面，从班前会评比、职工技能取证方面发力，由培训后进单位晋升为培训先进单位。职工培训中心通过VR虚拟技术创新开展安全培训、业务培训和“三违”培训，体验人群600余人次。

6. 党建业务促进主题。共建支部以党建工作为切入点，立足党建抓业务，把业务工作的难点作为党建工作的重点，深入开展各项工作。例如:综采一队党支部与综掘二区党支部以“实现智能化设备创新、打造安全高效采掘队伍”为目标，把提高区队安全生产、提高效率效益，增强竞争力作为党组织工作的出发点和落脚点，坚持组织与机构融合，筑牢安全生产阵地，实现党的组织架构与中心工作全覆盖，把党小组建在急难险重、攻坚克难第一线，打造13321智能化2.0工作面、创建96390安全高效采煤队伍，高效完成工作面掘进和回采任务。同时，通过“安全隐患消消乐”“安全助手在行动”“集思广益出妙招”等自选创先争优活动，全面提升队伍的战斗力，充分发挥战斗堡垒作用。

（四）责任明确保障落实

为确保支部共建工作有效落实，全面发挥作用。矿党委根据工作分工，分层级分类别明确工作责任。一是党群部门负责牵头组织制定支部共建制度，结合支部考核对共建制度落实情况、创先争优开展情况进行动态检查、督导，全年查出问题596条，通过“四定表”方式，全面督促整改落实。二是各基层党支部书记、组织员及党员分别负责支部共建的活动联系、人员组织和沟通交流，并及时对支部共建工作开展情况进行总结归纳。三是将支部共建情况纳入年终班子考核及党组织书记抓党建考核，对共建工作中表现突出的集体及个人进行表彰，其中4名书记评为优秀，支部分类定级为“好”党支部7个。四是对长期不能有效开展活动，未按期完成共建目标任务的单位进行通报批评，并责令限期整改。

三、成效与启示

（一）组织建设方面。通过完善和优化基层党组织功能，共建支部之间积极宣传思想政治建设、安全生产等政策法规，认真贯彻上级会议及文件精神，以“互学互比”不断推进工作落实。充分发挥共建支部的自身优势，定期交流工作经验，共享工作信息，加强基层组织建设，不断提高工作能力和水平，努力形成党建与中心工作良性互动的协调运行机制。

（二）安全生产方面。共建支部通过制定和完善支部计划，厘清安全生产经营和党建工作思路，经常向结对共建支部反映安全生产经营及党建工作情况，积极为对方提供技术咨询信息服务，定期沟通双方工作开展情况。积极为共建支部提供帮助和服务，及时向结对共建支部反映支部存在短板、问题等情况，努力为结对共建单位创造优良的共建环境，业务能力和工作水平不断提高，党建引领构建“安全命运共同体”的成效逐步显现。

（三）团结职工群众方面。共建支部班子之间定期开展座谈，讨论支部微品牌建设、创先争优、工会群团等活动开展情况，组织本单位党员干部与共建支部困难职工、困难党员开展“一帮一”帮扶活动，向帮扶对象送温暖、送真情、送业务、送技术、送经验，“一盘棋、一条心、一家人”家文化理念深入人心，职工幸福感、获得感、归属感显著增强，为矿区和谐稳定奠定扎实的群众基础。

案例研究组成员：段云刚、穆前超、朱大为、叶六丁、赵杨、陈冉、徐欣然