以六力建设为载体，构筑党建新体系  

安徽神源煤化工有限公司是国家“十一五”规划项目、安徽省“861”行动计划重点建设项目，地处安徽省淮北市濉溪县南坪镇境内。矿井由中煤国际工程集团南京设计研究院设计，淮北矿业（集团）有限责任公司和淮北市煤化工投资有限公司合资建设。

矿井田面积约28.1平方公里，地质资源量约3.3 亿吨，设计可采储量约1.9亿吨，主要可采煤层为32、62、72、82煤层。可采煤层煤类总体以1/3焦煤为主，气煤次之，另有少量的弱粘煤。矿井设计生产能力240万吨/年，服务年限60.2年，工广内配套设计建设同等规模的选煤厂。

矿井位于淮北市濉溪县南坪镇南6公里处，距离宿州市约25公里。交通便利，位置优越。有宿州至蒙城S305省级公路南北向穿过。有青疃至芦岭铁路支线自西向东从北部穿过，向东与京沪线、向西与濉阜线沟通。有淮河支流绘河南坪镇码头，由此可进入淮河，汇聚长江，交通十分便利。

2009年10月16日，矿井正式开工建设。2016年1月1日，矿井实现投产。截至2022年5月底，神源煤化工党委下设15家基层党支部，中共党员307名。

一、实施背景

神源煤化工作为一座年轻矿井，党建基础较老矿稍显薄弱，党务工作人员素质、经验参差不齐，党支部书记多由行政调整而来，不熟悉党建工作的方式方法，工作不够积极主动，缺乏活力，无法充分发挥出党组织战斗堡垒和党员的先锋模范作用。

面对全面落实从严治党的新要求，党建工作也要顺应时代的发展变化，神源煤化工党委审时夺度，改进工作方法，创新工作思路，通过实施党建“六力”建设，促使公司党建基础逐渐深入，党建活力不断增强，从而提升矿井整体的凝聚力、向心力、战斗力，助推企业安全高效和谐发展。

二、主要做法

（一）加强政治建设，增强政治领导力

1.深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及系列讲话精神，坚持把党的政治建设摆在首位。严格执行《新形势下党内政治生活若干准则》，认真召开“不忘初心、牢记使命”主题教育民主生活会，以党史学习教育为抓手，以建党百年为契机，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

2.严格执行公司党委会、董事会、经理办公会三个议事规则，公司凡是涉及“三重一大”事项，一律上会，并认真落实党委前置程序，使党的领导在企业得到有效的发挥。

3.健全党建工作机制，完善党建“四个清单”，压实党建责任，构建“制度管人、流程管事、层级管理、团结协作”管理机制，形成层层抓党建的格局。

4.坚持党管安全，以体系建设为统领，制定并落实《神源煤化工党委安全生产巡察工作办法》，机关职能部门联手，每月集中全方位剖析一家单位，以巡察倒逼责任落实。

党委书记讲党课

（二）加强思想建设，增强思想引领力

1.坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，以“学懂、弄通、做实”为目标，制定年度两级理论学习计划，把重点发言和集体研讨、专题学习和系统学习结合起来。

2.加大形势任务政策的宣传力度，紧紧围绕淮北矿业集团公司及神源煤化工工作部署，加强形势任务政策教育，每月编发《形势任务政策宣传简报》，定期举行企情发布会，坚持公司领导带头讲、职能科室重点讲、基层科区深入讲，激发了干群干事创业的激情。坚持问题导向，开设曝光台，聚焦安全生产、经营管理、党建工作中不作为的人和事，形成舆论震慑。

3.深化职工思想政治工作，定期研究职工思想政治工作，进一步完善矿井、科区、班组三级思想政治工作网络，完善领导干部联系点制度，执行党员干部联系职工、领导干部周四定期开门接访制度，畅通信访渠道。加快建设“互联网+思想政治工作”机制，加强互动交流，在网络语言中研判职工思想动态。

4.加强企业文化建设。紧扣“质量时代”主题，扎实推进分项文化建设，积极推介有价值的神源企业文化建设成果。开展“亲如一家·和谐神源”系列活动，提升了干部职工的获得感和归属感；持续开展精神文明“季评十好、年评十佳”评选活动，深入推进文明单位、岗位、窗口、宿舍、家庭等创建活动，较好地发挥了典型的示范带动作用。

（三)加强组织建设，增强支部战斗力

1.以提升组织力为重点，突出政治功能，按照淮北矿业集团公司党组织标准化建设要求，以党支部工作目标责任考核为抓手，推行“月度动态督查、季度集中检查、年度述职评议”模式。实行季度点评先进支部和后进支部制度，促进了基层党支部争先进位氛围的形成。

2.加强党员党性教育和锻炼，持续深化党史学习教育活动，严格“三会一课”、组织生活会、主题党日、民主评议党员等制度，督促基层党支部充分利用现代化媒体，活化教育方式，提高教育效果。抓好党员发展工作，严格党员发展程序，持续优化党员发展结构，严把党员发展入口关。坚持“双培养、三优先”，2021年共吸收预备党员12名，转正8名。

3.找准党建与生产经营的结合点，根据质量时代要求，围绕安全生产、经营管理、改革创新、和谐稳定等中心工作，大力实施“党建+”工程，以“支部创星上台阶、党员争星当先锋”活动和党员示范岗、党员责任区创建为平台，打造“一支部一品牌”，完善考核办法和奖惩机制，党员的先锋模范作用更加突出。

(四)加强队伍建设，增强工作落实力

1.推进机构编制改革。大力实施“大部门、大科区、大车间、大工种”改革，地面机关推行“大职能、宽领域、合业务”大部制改革，动态界定并公示管技人员工作职责和范围，使管技人员的责任更加清晰。

2.坚持正确用人导向，突出抓好科区党政正职的选拔任用，选优配强科区级班子。加大管技人员轮岗交流力度，突破系统和专业的界限，坚持管技人员轮岗交流，助推管技人员综合素质的提升。坚持按年度动态刷新科区级后备人才队伍，大力发现储备八○年代、九○年代年轻后备干部。严把选人用人“十道关口”，打通管技人员“能上能下”的通道。

3.抓好管技人员培训，有计划地举办科区长素质提升班、党务工作者素质提升班、专业技术人员夜校、理论大讲堂等，提高各类人才适应质量时代要求的能力。推动教育培训工作规范化、精细化、市场化，坚持市场收购制、专业技能津贴制、首席技师聘任制、技术工人等级制四种激励制度。创建工匠工作室，开展“双培双考”、岗位练兵、技术比武、“师带徒”等活动，让职工在工作中实现自我价值。

4.深入开展标准化区队和标准化班组创建。严格落实班组长的选拔、聘用、培养、考核、退出等“五位一体”的工作机制，进一步加大班组长公推公选和轮值力度。坚持和完善“大学生队官”制度，开展班组长论坛，积极搭建班组交流平台，使班组长的能力得到明显的提升。

(五)加强纪律建设，增强纪律约束力

1.严格党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”，制定责任清单，通过失责必问，问责必严，把倒逼追责的震慑力传递下去，层层压实责任。强化对权力运行的监督和制约，落实基层单位季度科区事务听证会制度，把职工的合理诉求落实到位。

2.持续加大执纪审查力度。推行案件剖析通报制度，实行一案件一审查一分析一通报一问责，始终保持高压态势，严厉整治发生在职工群众身边的腐败问题。通过紧盯住重点领域和关键环节，严查物资采购、工程招投标和职务消费等方面的违规违纪行为，营造风清气正的清朗环境。

3.锲而不舍落实中央八项规定精神和淮北矿业党委深入推进作风建设的规定，开展月度信访隐患排查、专项检查、日常动态督查，对信访举报案件从严查处，对属实举报严肃惩处，对不实举报予以公开澄清。

4.积极培育严细实精作风。坚持管技人员月度积分制绩效考核，建立机关部门业务检查与作风督查融合联动机制，坚持查业务必查作风，建立作风建设倒查倒追机制，对在安全生产、经营管理、改革发展、和谐稳定等工作中出现的事故、事件、错误等，一律追查问题背后的作风问题，做到见事见人见作风。

(六)加强和谐建设，增强企业凝聚力

1.健全以职代会为基本形式的民主管理制度。深入推进矿务、科（区）务公开，认真落实基层科区事务听证会制度，保障职工知情权、参与权和监督权。落实“维护职工合法权益十条红线”，严肃查处克扣截留、分配不公等侵害职工权益行为，让公平正义更加充分体现。

2.开展“亲如一家•和谐神源”系列活动，共话神源、共建神源、共享神源，提升干部职工的认同感、自豪感、获得感。坚持人民至上、生命至上，慎终如始做好疫情防控工作，认真组织职工接种新冠疫苗。关心职工生活，科学合理安排工作，严格控制撇勾延点。高度重视环保征迁工作，扎实开展后场区整治，绿化矸石场地，顺利竣工污水处理厂升级改造工程等。切实关心职工生活，结合“我为职工办实事”活动，组织开展节日慰问、困难职工救助等工作，完善“阳光家园”托育室建设，新建职工羽毛球馆，完成老旧停车场改扩建。

3.扎实推进治安综合治理工作。坚持矿镇共建，完善措施，明确责任和目标，加强对重点单位重要部位的管理，实行人防、物防、技防相结合，重点加强对生产物资、材料、设备（升井废旧物资、设备）的管理，杜绝了盗窃案件、治安事件和火灾事故发生。建立重点人员帮教信息档案，实行一对一帮教转化工作，及时化解矛盾纠纷，消除不安定因素，杜绝了因调处不当导致矛盾激化，引起群访和群体性事件发生。

4.大力推进后勤服务标准化管理。推行实施职工食堂专业化运营，实施供水管路、“两堂一舍”升级改造，配备宿舍桌椅、电插排，统一新配床上用品“三件套”，更换损坏的更衣箱和床铺等。积极开展“两堂一舍”文明创建评选活动，加大监督的力度，重点强化职工代表视察，以督查促创建，切实为职工创造良好的洗浴、就餐和居住环境。

三、实施效果

2021年，神源煤化工凝心聚力、笃定前行。全年商品煤产量116.06万吨，掘进进尺10866米，其中重点工程完成3401米；实现安全年。

1.通过加强政治建设，使党的领导在企业得到有效的发挥。不仅拉近了干群关系，促进了问题的解决，而且使班子成员能够更清楚地了解基层的实际情况，为决策提供准确的信息，党的领导力逐步提升。2021年，神源煤化工党委第二次党员代表大会圆满召开，成功选举产生公司新一届“两委”班子，擘画未来五年美好发展蓝图。

2.通过加强思想建设，推动了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及历次全会精神落地生根。领导带头深入基层开展宣讲，激发了干群干事创业的激情。多种途径做好职工思想政治工作，干部职工在对接需求中凝聚发展共识。

3.通过加强组织建设，促进了基层党支部争先进位氛围的形成。常态化开展标准化党组织创建，运输区党支部、综掘一区党支部被淮北矿业集团公司评为标杆党支部，修护区党支部第一党小组等3个党小组被评为标杆党小组。强化党建品牌建设，神源煤化工党委《以六力建设为载体，构筑党建新体系》《“333”思想政治工作机制谱写企业和谐曲》分获2021年煤炭行业党建工作品牌示范案例、优秀案例，4项党建成果获得淮北矿业集团公司管理创新优秀奖。

4.通过加强队伍建设，促使了管技人员责任更加清晰。通过在全体管技人员中开展作风建设、诚信建设和素质能力建设，让干部在“学思谈悟赛践”中带头履职尽责，实现自我价值。落实人才工作、员工教育培训五年规划，实施“三大行动计划”“3+1”精准培训等工作，强化职工素质能力提升，助推企业高质量发展。2021年公推公选副总师1人，公开招聘机关管技7人。张超、江山山等三人荣获淮北矿业集团公司“拔尖人才”称号，保运区王钢经获评“淮北矿业集团工匠”。

5.通过加强纪律建设，让失责必问、问责必严成为常态，把倒逼追责的震慑力传递下去，层层压实责任，营造的风清气正的清朗环境。打击歪风邪气，保护了干部的工作热情，营造了公正透明、廉洁高效的管理氛围。选聘9名党风廉政监督员，打造“13346”纪检监察审计工作体系。扎实开展小微腐败专项整治，修订完善了《神源煤化工强化招标投标管理规定》等12项管理制度。有效的问责使干部队伍作风明显转变，执行力得到增强。

6.通过加强和谐建设，切实为职工办实事办好事。井下安装单轨吊、单边乘人器，减轻劳动强度；地面安装无线网，建成女职工舞蹈室、职工书法室，组织开展羽毛球赛、篮球赛、播放露天电影等形式多样的文体活动，丰富职工文化生活。实施困难职工帮扶、“金秋助学”、大病互助等活动，为困难职工解决燃眉之急，及时为他们送去组织的关怀和温暖。新建成5790㎡停车场已投入使用，食堂设备全部更新换代，3652套床上用品三件套、260樘宿舍门、1600套木质桌椅、300张木床、400个床垫更换到位，极大提升职工说话住宿条件。树牢群众利益无小事理念，打造“12423”信访体系建设，推行“225”工作法，深化党务政务公开，实现神源煤化工和谐、和顺、和美新发展。

四、探讨研究

神源煤化工党委通过实施党建“六力”建设，多维度提高党务工作者经验水平，带动党员发挥积极主动性和表率作用，增强党支部战斗堡垒作用，从而将党的领导嵌入企业管理全过程，以党建工作高质量引领企业发展高质量。

案例研究组成员：詹振江、田伯权、姚春雷、张茂林、宋贤芹、张舟、马红、孙梦