国有企业党建引领黑灯工厂建设的“创新孵化”模式研究

【摘要】习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出：“坚持党对国有企业的领导不动摇，开创国有企业党的建设新局面”。在新一代信息技术和先进制造技术飞速发展的当下，一号工厂党总支围绕着如何让党组织在企业科技创新能力提升上更好的发挥好战斗堡垒作用，让党员更好的发挥先锋模范作用，为企业建设黑灯工厂注入“红色力量”的工作目标，从制度创新、人才创新、“学习”创新、服务创新、技术创新等方面落实党建引领企业发展的治理策略，充分彰显和巩固党的领导、党的建设在黑灯工厂建设中的创新孵化作用。

一、 背景

（一）企业转型升级的现实需要。第四次工业革命的到来，信息化技术加速了产业变革，在这场席卷全球的大变革中，跟不上全球信息化步伐的企业破产倒闭，也有不少企业在“危”中谋“机”，找到了“风口”，加快了数字化、智能化的推进速度，但是缺少了心无旁骛攻主业的定力，脱离了实体经济的投资、生产、流通，转向虚拟经济，脱实向虚，最后的结果是昙花一现，转型失败。因此在企业转型升级的过程中要避免脱实向虚，就要坚持党的领导，坚持党建引领，始终心无旁骛攻主业，大刀阔斧改革，急活智能制造时代的“红色引擎”。

（二）企业战斗力生成的必然选择。面对转型升级的必然选择和激烈的市场竞争，只有抓好思想教育和理论武装这个根本，才能教育广大党员、干部、群众筑牢信仰之基，把稳思想之舵，始终做到不忘初心，牢记使命，将坚如磐石的思想信念转化为超越的磅礴奋进力量，生产引领的强大战斗力，才能在面对“卡脖子”难题时，勇往直前，才能在激烈的竞争中永争第一。因此加强智能制造时代就要强化党建引领，加强政治建设，引导广大党员干部加强对党的先进思想、理论知识的学习，把思想认识统一到党的事业和企业生产经营上来。

二、具体做法

党对国有企业的领导是政治领导、思想领导和组织领导的有机统一，在智能制造时代，要做到与时俱进，将信息化、数字化的管理措施、管理工具导入到新时代党的建设全过程，加大制度创新的力度，加强理论学习的模式创新，加快大国工匠式人才的成长，提升攻破科技天花板的技术创新能力，努力打造党建引领，创新孵化的良好“红色生态”，为企业干好事，为员工办实事，不断提升组织效能，让红旗更红，支部更硬。

（一）制度创新，孵化数字管理型绩效组织

1.实施月度绩效达标的党组织业绩量化措施：

一号工厂党总支聚焦疫情防控条件下党建工作运行机制，从“固定动作标准化、党务公开常态化、清单式月度绩效、闭环式履职追责”等举措，实现对“支部关键运营指标、指令性工作执行情况以及党员责任区/先锋岗”等绩效要素的量化评价。目前以实现对月度产量、零缺陷PPM、设备可动率等10余项指标、各车间设备清洁度、动能消耗指标等5项内容以及气缸体、气缸盖在线测量项目等11项党员先锋项目进行了过程监控和量化评价，加工车间自动化率达到93%，一号工厂具备日产930台以上能力。

2.推进月度标准化党建评价的过程管控：

首先，抓过程监督，让党建管理有力度。党总支通过建立起党建督查机制，发挥简报式管理的聚光灯效应，对学习效果进行月度稽查，确保党建有效果，见实效。一号工厂党总支共完成6期月度党总支党建简报，36期支部月度简报，从党建评价、学习质量、灯塔录入有效性、亮点工作、“三会一课”开展频次和效果以及党建在生产制造过程中的成果转化等方面，实施6期月度党建评价机制，收集各类党建类数据200余项，有效监督党建管理成效，保证推进质量。

其次，抓动态管理，让党建管理有深度，一号工厂党总支严格落实6个党支部标准化建设评价、34个党员责任区评比、72名党员积分管理，从理想信念、遵规守纪、履职尽责、绩效成绩、计划完成、员工评价、带头作用发挥等方面，对党支部、党员进行动态管理，及时发现党支部党建管理的问题，及时发现责任区推进的短板、党员履职上的弱项，制定针对性措施，确保100%闭环，最大限度激发党员在黑灯工厂建设上的主动性，确保党建+业务取得双成效。

3.导入省国资委过硬党支部质效评估督查督导：

一号工厂对照《山东省国资委过硬党支部质效评估指标清单》，实施1月/支部的月度自查，深度查找“政治过硬、班子过硬、服务过硬、作风过硬、制度过硬”等方面存在的问题，形成“督察报告”4份，发现并解决存在问题100余项，有效提升了支部在“过硬建设”中存在的问题。在此基础上，一号工厂党总支严格落实月度总结复盘的PDCA机制，以头脑风暴的方式开展正能量的正向反馈，确保党建规定动作规范单位，将工作抓在日常，严在经常，硬在平常。

主题党日：重温入党誓词

（二）人才创新，孵化大国工匠成长成才基地

1.用好大国工匠“培训资源”，提升技能型人才孵化质量，以“大国工匠理论教育基地”为载体，以推进全民阅读为抓手，构建起以“基础管理、氛围营造、阅读质量、经验推广”为主体的全民阅读推进体系，创新性推进，创造性转化，积极打造占地面积72平方米，共有党建类、文史类、生活类、机械制造类和电气编程等各类书籍500余册，建设有理论阅读区、知识交流区、教学区和荣誉墙等，构建起集学、研、教三位一体的阅读学习平台，书香潍柴，样板工厂，示范基地，工作室开展了“技能型人才攻关项目”“管理技术人员创新项目”等成果转化载体，每年输出转化成果不少于30项，实现了阅读成果的创造性转化，打造出“产学研”为主体的大国工匠孵化基地。

2.推进“契约式”管理，以党员导师带徒促进人才“又红又专”。充分发挥1名大国工匠党员、3高级技师党员、1名潍坊工匠入党积极分子的先锋作用，再辅以签订导师带徒协议，以契约的方式规定党员导师职责，构建起1带3“又红又专”的党员导师带徒机制，有计划的开展党的理论教育、技能实践培训等工作。目前已签订导师带徒协议12份导师带徒协议，开展各类党的知识培训30余场，培育“又红又专”技能型人才12人以上。

3.搭建党员能力模型，让业务更好融入党建结硕果

首先，以构建党员能力模型作为创建过硬党支部的关键点，聚焦生产制造，通过生产现场七大任务的数据分析精确定位党员能力，实施以“自评+互评+测评”“业务能力+专业特长+关键素养”为主要要素的党员素质能力模型，进而确定党员能力长、短板，制定实施党员帮扶计划，“以长补短”，将党员能力与生产经营的关键绩效精准协同，持续打造能力素质过硬的党员队伍，激发红色引擎。

其次，班组作为企业中最基层的作业单元，更需要有党员参与管理，也需要融入党建元素，通过搭建“标准评价+问题辨识+指标评价”“管理短板+突出问题+指标变化”为主要内容的班组级党建管理模式，进而更好的发挥党员先锋作用，也更好促进支部战斗堡垒作用发挥，汇聚打造最优车间、过硬支部的良好生态。

党建特色品牌：党员能力模型

（三）“学习”创新，孵化党建赋能业务升级的过硬支部

1.用好“关键少数”，发挥“头雁”效应。潍柴一号工厂领导班子将做好基层的思想政治工作、解读好党的路线、方针、政策作为首要工作来抓，坚持原汁原味专注学，原原本本带头学，突出监督、督查作用，用党的先进思想武装头脑。

2.紧抓素质提升，夯实先进基础。对党员实施党性+业务双向培养，打造“想作为、善创新、勇担当”的党员队伍。业务骨干、专家纳入党员培训内训师库，形成了党员和专家组成20人的过硬内训师队伍，形成党性修养和业务素质双向提升的培养机制。依托政治生日“话初心”、学业务“践初心”读书会等品牌化、常态化活动传播 “四种精神”。对党员积分实行积分卡管理，并进行排名、公示，心中有“数”、干事有劲，强化看齐意识。

3.打造“一课双表”，让党建学习与业务实践更深度融合。“一课双表”即借助WeiLearning平台由支部书记向党员、发展对象、积极分子推课以及每周组织生活课程表和组织生活标准化要素表。一号工厂党总支通过“自主制作+外部邀请”的方式征集党建课程资源，黑灯工厂的管理和技术攻关资源，通过30次以上的书记指令性推课学习的方式，提升党员的政治素质和技能水平。与此同时一号工厂党总支还集合组织生活实际，建立了4维度26项课程的29项标准，让学习更有针对性、更加个性化、支部生活更加规范化。

（四）服务创新，孵化“办实事”战斗堡垒

将服务创新作为“我为群众办实事”的工作导向，创新性的开展“满意+”模式驱动服务质量换档升级，实现了党员为员工办实事的品牌化、标准化、常态化建设，并搭建起基于我为员工办实事的全要素保姆式服务机制和具有家园特色的矩阵式文化品牌，并不断完善我为员工办实事制度化管理规范，纵深推进以“制度+”“关爱+”“文化+”为支撑的服务保障体系，实现客户满意文化的创新性发展，创造性转化，让服务员工各项工作活起来，让各项服务管理工作实起来，让员工（客户）的的满意度强起来。

1.导入新内容，制度保障更全面。将我为群众办实事工作方案导入党建品牌建设，在做好各项服务制度流程细化的基础上，将领导干部联系点、三层级员工座谈会制度等内容制度化，并围绕拓宽服务内容，丰富服务手段，提升服务质量等方面建章立制，制定《我为员工办实事主题实践责任书》，以契约的方式，从制度上将我为员工办实事落到实处。同时，拓宽问题反馈渠道，借助“意见建议直通车、一号工厂博客”等平台，实现对员工反馈的实时收集，实时反馈，实施整改，推进服务全过程的闭环管理，以制度手段全面保障员工服务。

2.制定新计划，倾听员工心声，关爱服务更周到。扎实推进党建品牌的计划性管理，围绕提升服务端供给侧质量，不避难、不怕难，想实招、出硬招，一步步推、一件件干。在制定6大类，22小项的层级网络推进计划基础上，4月份，形成具有实时更新能力的“我为员工办实事”工作台账10项、签约我为员工办实事项目23项，内容覆盖生产、质量、工艺、装备、党群等5个维度，全力保障员工生活。生活服务队为员工清洗工作服3000余件，开展配餐到岗位、现场帮产等活动100余次，完成加工二车间WGD缸盖入库自动码垛装置，导管孔口自动化去毛刺装置等技术工作，完成现场提升运动、卓越现场的打造等管理性工作，将员工技能帮扶作为重要的服务帮扶内容，高产期间累计开展技能比武33场，现场技术、技能帮扶培训35次，为员工解决生产过程中的难点问题160余项。 

3.文化式嵌入党建管理，党工团联动让党建具备更强凝聚力

以主题党日为突破口，将企业文化建设中形成的“一号演讲台”“一号榜样”“节假日主题活动”等文化品牌活动导入主题党日中，让党员走上“一号演讲台”，参与“一号榜样”评比，组织中秋节、端午节等节假日主题活动，让更多党建元素融入其中，为创建主题党日-“学习日、活动日、奉献日”等特色主题党建工作打下基础。该举措实施以来，已累计有10名党员走上“一号演讲台”分享奋斗故事，开展“三八节员工生日会”“线上祭奠英烈”“党员植树节”等红色主题党日活动5场。在此基础上，一号工厂党总支积极促进党工团协同联动，在疫情期间，安排党员干部负责人员及车辆的进出防疫检查，为无法回家员工安排宿舍以及送餐等工作，很好地发挥了党建引领作用，特别是在疫情期间起到了很好的凝心聚力的作用，全厂“零感染”。

（五）技术创新，孵化世界一流的红色自动化项目

一号工厂党总支聚焦党建促发展，助力技术创新再升级，通过将党建元素导入技术创新的实施过程，让“红色引擎”在孵化世界一流自动化项目中发挥出澎湃动力，加快技术迭代推进智能装备快速发展。

1.“第一议题”凝聚攀登技术创新高峰精神力量。当前一号工厂党总支加快建设黑灯工厂已经到了最关键的时刻，遇到的技术难题也都是难中之难，坚中之坚。为更好的激烈党员和技术人员坚定信心，全身心投入到破瓶颈、解难题的攻坚中去，一号工厂党总支将第一议题制度植入黑灯工厂建设项目的每次调度会中，用坚持不懈的学习，武装头脑，坚定必胜信念。目前已累计开展第一议题学习11场，在党员和技术人员中引起强烈反响，营造了良好的氛围。

2.立项“红色攻关项目”，用一流创新成果献礼党的“二十大”。 紧紧扭住建设黑灯工厂这个“牛鼻子”，扎实开展“红色攻关项目”，充分发挥党员“头雁效应”，率先垂范、知行合一，将管党治党工作同党总支生产制造各环节同部署、同推动、同落实，形成7项“献礼二十大”项目。今年以来，围绕生产制造提质增效、党员履职质量等方面召开6次党总支会、参与气缸套自动上料单元、发动机智能加油机等以激发党员先锋作用为主题的黑灯工厂提质增效计划20余项，发现并解决困扰智能物流黑灯工厂建设效能的生产组织、质量管理、工艺优化、智能装备等各类问题10余项。

3.党员“揭榜挂帅”，破解技术创新“卡脖子”难题

党员“揭榜挂帅”瞄准黑灯工厂建设项目中的自制件自动加工、零部件自动装配、装配过程智能防错、试验过程自动化试验、挑战“零缺陷”等工作中的“卡脖子”问题，铆定员工在生产制造过程中的急难愁盼问题，一号工厂党总支制定12个项目为揭榜挂帅项目，通过召开大会现场“揭榜挂帅”，现场党员签约的方式，签订定向攻关合同，以最强兵力，攻破难题，为黑灯工厂提质增效，目前已完成多机型机油加注装置等项目20余项，发动机曲轴自动装备装置等项目正在建设中，预计7月1日，建党101周年前全部完成。

三、主要成效

上半年，一号工厂党总支坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”的工作方向，党员打头阵，党员突击队、志愿服务队等“红色集体”，冲锋在前，一号工厂党总支还聚焦“风险控制”，驱动安全生产监管提效，连续安全运行2600天；创新生产管理模式，推动智能排产和物料齐套性检查，顺序计划执行率达到公司内部最好水平，单日单班次产能历史性达到475台，生产节拍突破85秒；积极推动厂内智慧物流项目，公司内部率先实现了外协物料的全自动投送；搭建零缺陷工序评价机制，实施工序四层级等级风险管控及评价，零公里故障率PPM降低了58.4%；推动智慧工厂建设与管理数字化转型，实现数字孪生、虚拟工厂等先进技术落地，被中国汽车工业协会评为“2021中国汽车行业标杆智能工厂”；深耕人才培养，一方面党员王绍鹏、马永亮主动请缨，连续两年斩获获得“红旗杯”全国机械行业班组长管理技能大赛一等奖1项、二三等奖多项，同时党员积极发挥“师者”作用，收获测量等全国技能比武特等奖1项，大国工匠王树军同志获得2021年“全国技术能手”“山东省优秀共产党员”荣誉称号，还发挥党员的奉献精神，帮助一号工厂员工王平获“齐鲁工匠”荣誉称号等荣誉。

当前企业正处在冲刺万亿的关键时期，潍柴集团党委提出了“六个走在最前”的战略目标，发出了“拼得上、顶得住、打得赢”的动员令，我们要坚定不移落实集团党委的重要指示要求，坚持党建引领，在打造国际先进、国内一流的黑灯工厂的道路上越是艰险越向前，在逆境挫折中愈战愈勇，锤炼突破创新、破解难题、化解风险等斗争本领，科技创新，用知重负重、攻坚克难的实际行动，为红旗更红，支部更硬。

案例研究组成员：黄维彪、栾建伟、闫明阳