以“共产党员工程” 提升企业党建效能

沈阳铁路信号有限责任公司始建于1937年，是国务院国资委管理的中国铁路通信信号股份有限公司西安工业集团下属国有独资企业，是集科研开发、生产制造、工程开通为一体的铁路通信信号器材专业企业。自1998年沈信公司组建第一条电子产品生产线开始，便搭乘上中国铁路快速发展的高速列车。这20年间，中国铁路全面加快铁路现代化建设步伐，从六次大提速到客运专线高铁网络的全面建成，再到走出国门参与“一带一路”建设，沈信公司有幸参与了这一重要历史时刻。

在这20年里，沈信公司党委创建发展并完善了被誉为“沈信红色工程”的党建品牌活动“共产党员工程”，探索出一条提升企业党建工作效能的新路径，始终以高质量党建工作引领企业不断向前健康发展。

一、背景

大发展必然带来新挑战，机遇永远与挑战并存。20年里，沈信公司全体员工为了满足市场需求，昼夜奋战、披荆斩棘，以优质、高效的产品和现场服务保障了全国多条客运专线的开通运营。然而在生产经营、研发设计等各个方面，也会产生各种各样的制约问题。生产任务繁重、市场运营艰难、研发设计步步曲折。如何抓住当前的机遇与挑战，在为中国高铁建设贡献一份力量的同时，发展壮大自身？如何将碰到的问题转化为有用的经验? 实现自身的可持续发展？

沈信公司党委以“共产党员工程”为有力抓手，针对生产经营、研发设计等各个方面的瓶颈问题，由党员牵头形成攻关小组，负责具体实施解决。经过20年的不断改革与完善，在“急、难、险、重”等重大事件当中，“共产党员工程”像一面旗帜，凝聚人心、汇聚力量，充分发挥了党员的先锋模范作用，在群众中也树立了威信与声望。同时也促进了公司党建工作的不断提升创新，使公司党建工作管理向科学化、制度化、标准化方向发展。

赣深客专-党员突击队

二、做法

（一）创新活动方法 引领思想建设再深入

“共产党员工程”项目是以充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用为落脚点，以推动发展、促进工作，服务群众、凝聚人心，锻炼队伍、增强活力为目标，动员和组织广大党员履职尽责创先进、立足岗位争优秀，着重于工作需求的突发性、工作态度的自发性、工作职责的延伸性，所以才能为加快公司不断发展做出贡献，体现该活动的价值所在。经过多年的探索积累，活动开展的方式方法不断创新，但公司党委始终坚持一个原则：常规性工作不立“共产党员工程”，要立就立重大项目中的难点、重点、关键点，确保立一个成一个。

（二）创新管理方法 引领组织建设再夯实

公司成立“共产党员工程”管理评审组。党委工作部作为项目管理的日常工作机构，指导立项部门上报立项申请表、组织项目评审、验收。同时在项目实施过程中，做好日常监督考核与综合管理协调以及验收后好项目的推广与奖励。活动要求以各党支部为单位，参与人员也要以党员为主体（党员人数占项目总人数的50%以上）。因此，“共产党员工程”管理工作分为三阶段：立项申请、立项评审、验收评级。

1.立项申请： “共产党员工程”是将重点工作“标杆”立项、难点工作“攻坚”立项、焦点工作“竞赛”立项、热点工作“评比”立项，日常工作内容一般不宜作为党员工程立项，相关项目可申报管理创新、劳动竞赛、合理化建议和技术改进等项目，且同一项目严禁在上述工作中分别立项。项目来源为各部门自行申报，指定部门或申报部门是项目负责部门。如多个部门联合立项，涉及项目主要职责的部门是项目负责部门，其他部门为配合实施部门。另外各支部也可根据具体情况随时申报项目。最后，项目负责部门将《“共产党员工程”立项申请表》上报党委工作部。

2.立项评审：党委工作部整理已上报的《“共产党员工程”立项申请表》，召开立项评审会，确认其是否符合立项标准，符合立项标准的项目由部门将其申请表上传至OA专题文件夹中。管理评审组参与立项评审，从项目确保工期（急）、解决难题（难）、挑战风险（险）、重点工作（重）、取得效益（果）五个方面按照《“共产党员工程”评审标准》对申报立项项目进行综合评审打分和立项意见，确定项目是否符合立项标准，立项标准为60分，低于60分不予立项。项目批准立项后，项目组负责人要根据项目立项评审意见修改《“共产党员工程”立项申请表》，认真填写反映项目涉及的各项内容。在项目实施中出现的计划变更，项目负责人要及时跟党委工作部沟通并对《“共产党员工程”立项申请表》进行修订。党委工作部将对各部门立项的评审结果进行汇总形成文字报告，在报请评审组组长批准后，项目正式立项。由党委工作部下发文字报告到项目负责部门。

3. 验收评级：项目完成后，项目组编制《共产党员工程项目验收结题表》，对项目的完成情况进行全面总结，对项目的实施效果进行客观评价，对项目未来的应用、转化和发展提出意见和建议，对党员发挥先锋模范作用进行阐述。党委工作部针对项目的结题情况组织党员工程评审组进行最终验收评审。

管理评审组全体成员超过2/3时方可召开最终验收评审会议，由各项目负责人或指定负责人结合项目开展的实际情况对项目进行阐述，展示项目成果的实物或相关材料。评审组成员至少从项目确保工期（急）、解决难题（难）、挑战风险（险）、重点工作（重）、取得效益（果）五个方面按照《“共产党员工程”评审标准》对申报立项项目进行综合评审打分确定项目等级并提出评审意见。党委工作部整理汇总各位评委的评审意见，与项目负责部门/人进行沟通确认后形成文字报告。

（三）创新服务载体 引领党建发展提效能

公司将“共产党员工程”分为党委、职能部门和党支部三个层级进行推进管理，公司党委组织实施、党群部门共同负责、基层党组织层层分解任务的模式，完善了项目立项、过程管控、验收答辩等各个环节，赋予其投入产出比、价值利润等经济性评价，实现了对“共产党员工程”立项选题、实施推进、收尾验收的全过程有效领导和管控，使党建工作与经营生产工作更加有机、紧密地结合起来。

一线党员加班加点赶赴产品

三、成效与启示

近几年，按照上述模式， “共产党员工程”攻坚项目立项累计403项（其中研发部门申报46项；管理部门申报84项；生产经营部门申报273项，节约工时86801H；节约项目金额近700万元）。

经过不断的总结与探索，“共产党员工程”逐渐形成了以下特点。

1.涵盖面广，包括科研开发、生产经营、精益管理、安全质量、党的建设等重点工作；

2.“党员工程”建设与公司创新党建工作有机结合，“党员”和“创新”两个不同的要素融合成一个系统工程，就是将发挥党员先锋模范作用与促进创新党建工作有机统一，让党员在公司“急、难、险、重”的工作中当先锋、打头阵、充分激发党员的创新动力和活力，促进公司党建工作创新，提升党建工作效能。

3.“党员工程”建设见成效，将软实力变硬指标，很多项目既降低了生产成本，又提升了经济效益和社会效益。比如紧急驰援受洪涝灾害的桦皮厂站、站内一体化轨道电路邻线干扰排查及测试、确保巴西圣保罗车载产品生产供货、抓好疫情常态化防控等一系列考验党员先锋作用的项目成为优质项目的典范。

未来，沈信公司将继续紧密结合生产经营的“急、难、险、重”项目，不断锤炼和打造召之即来、来之能战、战则必胜的党员队伍，凸显以党建实效促进中心工作的目标。这20年的“共产党员工程”活动，从每年只有几个项目，到目前每年立项近70个，涉及生产、研发、经营、管理等各类项目。从通知要求到正式文件下发，再到实施细则指导；从材料审核评选到评审组集中汇报及现场验收审核；从几个人参与到800多人参与，党员参与率达到90%以上。“共产党员工程”始终引领公司党委和全体党员挺立在企业改革发展最前沿，实现企业党建与生产经营的互促共赢，真正做到了高质量党建引领企业高质量发展。

案例研究组成员：霍晓军、张丽