基层党支部创建党建品牌 筑牢战斗堡垒的探索和实践

基层党建工作贵在不断创新，创建党建品牌是党建工作创新的重要载体，独山子分部党支部将“一支部一品牌”创建作为提升基层党组织标准化规范化建设的抓手，对准支部建设的“主线”，把握党建统领的“重心”，聚焦党建品牌的“针眼”，通过穿针引线，下足绣花功夫，打造出有着完整架构体系的“笃善自”品牌矩阵，红色引擎全开，激活一池春水，实现“常规工作有创新、重点工作有突破、整体工作有特色”。

一、实施背景

中国石油物资有限公司新疆分公司成立于2020年，是中国石油推进区域招标共享、设立区域招标中心背景下成立的新机构，下设的独山子分部主要职责是为独山子石化公司、克拉玛依石化公司、乌鲁木齐石化公司、塔里木石化公司等驻疆炼化央企提供招标服务，服务单位横跨天山南北，物理跨度近1100公里。

中国石油成立新疆区域招标中心，实现疆内炼化企业招标业务全面整合，是站在时代前沿的探索性工作，分部面临的挑战是全方位的，不仅有组织变革，更需要业务创新。分部党支部成立之际，突出其来的新冠肺炎疫情打乱了机构整合、人员划转的步伐和正常招标工作秩序，队伍思想不稳、保障难度增大、改革百业待举，如何破解改革发展的难题、化解错综复杂的矛盾，是摆在支部班子面前的重大课题。党支部把品牌理念融入到党建工作中,把服务中心工作作为党建品牌设计、推进的出发点，提出以“笃善自”党建品牌凝聚共识、坚定信心、融合力量。

“笃善自”取自独山子的谐音，“笃”的含义是笃学笃信，学字为先，打造学习型党支部；“善”的含义是善作善成，做字为重，打造融合型党支部；“自”的含义是自律自省，严字当头，打造廉洁型党支部。经过两年多的实践，“笃”“善”“自”三个支点的内涵和外延越来越丰富，“笃善自”品牌矩阵与中心工作贴得越来越紧，与业务工作融得越来越深，党员群众对支部品牌的认同感越来越强。

二、主要做法

（一）擦亮底色守初心，打造笃学笃信学习型党支部

1、书记当自燃体，引领学习着眼“顶天立地”。党支部书记发挥头雁领航效应，理论知识先学一步、中心工作先思一步，读出精髓、学到实质，引领学习“上接天气下接地气”。 “上接天气”，就是学原著、读原文、悟原理，学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想，全面完整地领会上级文件精神，确保分部工作与党中央大政方针、上级党组织决策部署保持高度一致；“下接地气”，就是把学术语言转变为日常话语，用小切口呈现大主题，用小故事讲清大道理，让党员群众听得懂、能领会、可落实。

2、支委做易燃体，带动学习着眼“铺天盖地”。一个人的努力是“加法”，一个团队的努力是“乘法”，支委班子集体带头深入学习，变“头雁效应”为“雁阵效应”，形成层层带动的良好学习氛围。坚持制度先行，研究部署“三会一课”学习方案，让党员学有所循。投用党员活动室，依托党建三联责任区，采用“大课集中上、小课分科室”的灵活模式，即大课由支部书记集中讲，小课由支部委员巡回讲，组织交流心得体会，提高学习的及时性和研讨的深入度。

3、党员是可燃体，紧跟学习着眼“欢天喜地”。 党支部采用党员喜闻乐见的形式，推动学习效果入脑入心。组织实地参观、红色观影，以红色主线寻访的形式创新开展户外主题党日活动，踏寻红色足迹、聆听奋斗故事、见证发展奇迹，营造沉浸式学习场景，提高党员参与的积极性。通过竞赛形式让党员直面挑战、展现自我，鼓励广大党员参加征文比赛，取得颇多收获。支委每周“荐学”，每年以“三句半”的形式，总结党建成效、展示党员风采。定期征求党员购书意向，及时更新书籍，激发阅读热情。

党支部组织入党宣誓照片

（二）坚定底气铸匠心，打造善作善成融合型党支部

1、月度复盘。党支部把激发责任心、落实岗位责任制作为推进党建“三基本”建设与“三基”工作融合的重点，把抓队伍素质作为提升党建工作与业务工作质量的结合点，每月主题党日上组织一名党员对近期招标进行复盘，不谈成绩、只讲问题，与会党员互学互帮，提出完善措施，形成共享案例。党支部号召党员在落实岗位责任制、落实强化招标管理措施上起示范带动作用，以党员担当带动群众担当，以党员作为促进群众作为。主题党日活动以“规定动作”为基础，以“自选动作”为突破，一方面确保每名党员按时进行党性体检，将党性意识内化于心，另一方面激励全体党员提高招标能力，争当业务骨干，不断增强支部生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

2、季度攻关。党支部坚持目标导向，紧盯主要任务不分心，坚持问题导向，聚焦重点难点不松劲。根据炼化企业不同情况，实事求是制定任务目标，每个季度找准一件事组织党员攻关，以“交项目成果”的形式向重点、难点、薄弱点精准发力，将党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用发挥在完成中心任务的最前沿。季度攻关为党员提供施展才能的机会，激励党员出对策、解难题，在实践中提升业务能力，形成党务工作融入中心、展示作为，党员在解决难题中成长成才的良性循环。

3、年度轮岗。党支部坚持每年安排员工轮岗，综合考虑员工的个体特点、专业特长和工作经历，注重精准滴灌，提高“弱什么强什么”的针对性。每次岗位调整前，党支部书记都要与轮岗的员工进行谈心谈话，让每一个岗位的坚守都能“被看见”、每一位员工的意见都能“被听见”。通过轮岗，加深员工对不同炼化企业技术难点、生产实际、经营模式的了解，增强员工全局的视野、跨界的思维、全岗位的驾驭能力，避免陷入“专业陷阱”。针对青年员工的轮岗起到了四两拨千斤的作用，党支部有意识地交任务、压担子，让年轻干部在不同岗位实践中磨炼意志提本领、查漏补缺锻长板，形成青蓝相继、薪火相传的生动局面，既培养了员工，又增强了组织活力。

党支部组织庆祝建党100周年活动照片

（三）筑牢底线存戒心，打造自律自省廉洁型党支部

1、用足第一种形态。坚持预防为主，将廉政教育、合规教育有机结合，加强党纪党规和法律规章的学习贯彻。组织党员签订党风廉政责任书，组织员工填写岗位职责风险识别及防控措施，推动廉洁防控融入招标业务。保持对“腐蚀”和“围猎”的警觉，抓好日常性的反腐倡廉教育，组织参观反腐倡廉教育基地，开展节前廉洁教育，通过反面案例以案说纪、以案示警，教育员工时刻保持“胸怀真善美，两袖不染尘”的自省、“权是双刃剑，荣辱一挥间”的自警、“时时勤拂拭，勿使惹尘埃”的自爱。既从严管理，体现组织力度，又撑腰鼓劲，体现组织温度，对存在“老好人”思想、不敢抓、不敢管的干部进行批评教育，让不担当、不作为的员工红脸出汗，为想干事、能干事、干成事的干部保驾护航。

2、拓展第二间课堂。深入贯彻习近平总书记关于“注重家庭、注重家教、注重家风”的重要指示精神，开展“好家风伴我行”“家书抵万金，共守廉洁心”家庭廉政共建活动，推进清廉文化走进每个职工家庭，倡议配偶做好“廉内助”，孩子做好“小小廉政监督员”，用家人的殷殷嘱托影响和感染干部职工坚守廉政底线，充分发挥亲情助廉的优势，做好8小时之外的监督。

3、模拟第三方监督。加强内部管理治“未病”，做好对招标方案合规性的审查、操作过程规范性的监督和评标结果准确性的复核，标准不断统一、流程持续优化、系统深度应用，防范舞弊风险。每个招标项目指定一名监督人，开展嵌入式检查，在开标评标现场及时发现问题、纠正偏差。开展《“互联网+”背景下招标监管的探索》科研课题研究，探索远程评标电子监督和预警防控，提升监督的科技含量。　

三、取得成效

（一）坚定“主心骨”，实现政治引领 “齐步走”

1、聚焦第一议题。党支部把学习习近平新时代中国特色社会主义思想、贯彻习近平总书记重要指示批示精神作为首要任务，确保改革发展不偏航。全体党员带着使命学、带着信念学、带着感情学，学出“两个维护”的高度自觉，学出“一心向党”的坚定信念。

2、彰显第一身份。全体党员在攻坚克难中亮身份、亮职责、亮承诺，承担责任走在前、提高素质学在前、遵章守纪行在前、急难险重冲在前，提高站位、贡献力量、发挥作用、体现价值，做到项项工作高标准、人人出手过得硬，先锋形象在群众中真正树起来。

3、站稳第一梯队。党支部被上级党委评为先进党支部，支部书记被评为优秀党务工作者，支委成功闯入全国党史知识竞赛500强，全体党员取得招标师或造价师证书，职业证书持证率100%，获得过厅局级及以上荣誉的党员占到总数的91%。党支部党建创新案例在2021年首届全国石油石化企业基层党建创新论坛上斩获三等奖。

（二）瞄准“主战场”，实现融合实干 “跑步走”

1、找准切入点。 党支部把招标主战场作为党建主阵地，把“月度复盘”+“季度攻关”+“年度轮岗”作为党建与招标业务融合的载体。“月度复盘”针对日常工作，体现实时性，侧重提高能力，“季度攻关”针对重点任务，体现阶段性，侧重攻克难题，“年度轮岗”针对员工成长，体现前瞻性，侧重培养员工，三者相互衔接，将党建工作与岗位练兵、难题攻关、员工培养结合起来。

2、发挥能动性。党支部坚决贯彻落实上级党委决策部署，在形势复杂严峻、任务目标艰巨的情况下，强化大局意识、执行意识，严格按照上级党委确定的时间表、路线图，以求真务实作风，不折不扣推进炼化招标整合，及时将发展方向由“区域为主”调整为“专业为主”，深耕独山子石化、巩固克拉玛依石化、开拓塔里木石化、探索乌鲁木齐石化，打好集约招标主动进攻战。

3、跑出加速度。党支部构建以党建为引领、统筹推进各项工作的新机制，凝聚思想共识，画好同心圆，号召党员先行，吹响冲锋号，紧贴招标现场，搭好竞技台，以加强思想淬炼打牢政治底色，以加强专业训练提升素质本领，以加强实践锻炼激活干事动力，将党建工作落到实处，促中心工作取得实效，释放党建和业务“1+1>2”效应。

（三）扛起“主责任”，实现廉洁从业“正步走”

1、构建起“不想腐”的自律机制。从思想根源入手，常补理想信念之钙，常吹廉洁自律之风，引导干部员工坚定理想信念，强化宗旨意识，树立正确的世界观、人生观、价值观，为构建“不想腐”的自律机制提供思想保障。通过廉政党课、警示教育、家庭助廉等形式，用廉洁文化“小气候”涵养崇廉新风尚，使廉政教育的方式更加符合时代特征，以润物细无声的方式激发廉洁自律正能量。

2、构建起“不能腐”的防范机制。“找不到廉洁风险就是最大的岗位风险”，党支部从找准风险点抓起，让每位员工明确各自岗位存在的廉政风险，切实增强廉洁从业意识。通过嵌入式监督，让干部员工明白开展廉洁风险防控，不仅是监督和制约，更重要的是对干部的关心和爱护，领导干部和关键岗位人员要主动接受监督，正确对待监督。

3、构建起“不敢腐”的惩戒机制。积极排查招标异议投诉中发现的问题，深入剖析问题产生的原因，对反映党员干部的苗头性、倾向性问题，及时谈话提醒和教育，做到早提醒、早纠正、早预防。坚持以零容忍态度，有风必纠、有腐必反，做到没有问题早防范，有了问题早发现，一般问题早纠正，形成“莫伸手，伸手必被捉”的震慑效应，使想腐者“不敢腐”。

四、经验启示

（一）思想上要 “武装”不要“包装”

理论武装强调学懂弄通做实，自觉抵制学习中的形式主义，不能为学而学，光入耳不行，重点是入心，关键要入行，让学习成为提高工作水平的“金钥匙”。要健全学以致用、用以促学、学用相长的机制，靠真学习求真学问、练真本领，切实把学习成果转化为谋划发展、推动落实、解决问题的思路举措，提高学习的实效性。

（二）工作上要“神合”不要“形合”

基层党建工作，做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力，关键是要找到党建与业务的契合点。创新是党建与中心工作深度融合的助推器，要依托好的实践载体“脱虚向实”，将解决工作中的实际问题作为支部工作的出发点和落脚点，才能破除就党建抓党建的局限，实现基层党建工作“虚功实做”。

（三）廉政上要“风景”不要“盆景”

党支部要认真落实党风廉政主体责任，一体化推进“三不腐”体系建设，保持不敢腐的高压震慑，划清不能腐的底线，构筑不想腐的思想防线。教育员工常怀“畏法之心”，常修“廉政之德”，不越“底线”，不踩“红线”，成为政治信念坚定、遵规守纪的明白人。要坚持严的主基调，围绕问题易发多发环节，开展廉洁风险排查和日常监督检查，及时纠正偏差、堵塞漏洞。强化重点风险精准防控，着力从源头上化解风险，推动监督工作在资源力量整合、措施手段运用上更加协同。针对苗头性、倾向性问题，要充分运用“第一种形态”，发挥惩戒挽救、教育提醒的功效。

案例研究组成员：张锋、杨敏、杨义筝、张维、李艳