彰显“三亮四比一争先”党建品牌力量 为推动南京机电高质量发展提供强大动力

一、背景情况

中共中国航空工业集团公司金城南京机电液压工程研究中心委员会下设1个党委，29个党支部，有1400名党员。中国航空工业集团公司金城南京机电液压工程研究中心（简称南京机电）是国内军用航空机电综合与管理、液压、燃油、空气管理、第二动力等系统的研发牵头和总成单位，民用航空液压、燃油和空气管理系统的国际合作、转包生产和自主研发基地。

进入新时代，信息的极度多元化和社会的转型发展使人的思想呈现出多元复杂的格局。这对党员的政治思想、业务能力、作用发挥等方面的先进性都提出了新的要求，同时也给国有企业已形成的党员教育管理方式提出了新的挑战。加强党员队伍建设，提高党员素质，增强党员党性，进一步激发党员在企业各项工作中起到先锋模范带头作用，是企业党组织面临的一项十分艰巨而紧迫的任务。

为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，教育引导广大党员在任何岗位、任何地点、任何情况下，都能铭记党员身份，履行党员义务，不断增强党员意识，激励党员勇于担当，在急难险重任务面前冲在前列，在推进改革发展中当先锋，南京机电党委在全体党员中开展了“亮身份、亮承诺、亮业绩，比党性、比作风、比品德、比贡献，争当先锋党员”（简称三亮四比一争先）党员实践活动，推动党员比学赶超、奋勇争先，努力打造一支政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的高质量党员队伍。

二、主要做法

（一）“三亮四比一争先”党员实践活动发展历程

“三亮四比一争先”党员实践活动于2018年4月首次提出后，通过每年逐步迭代，迅速成为南京机电各基层党组织促进党员立足岗位做贡献的重要实践载体。

2019年，党委进一步拓展“三亮四比一争先”活动的内容和形式，通过广泛征求意见，为技术、技能、管理三类党员量身定制承诺模板，将承诺内涵延伸至党员、团队、支部三个层次开展承诺践诺。

2020年，党委深化开展“三亮四比一争先”活动，围绕“作出承诺、审核承诺、公布承诺、践行承诺、考核公示”五个环节展开，南京机电党委结合承诺践诺具体指标，初步探索构建了党员“先锋指数”评价体系。

2021年通过不断迭代完善，党员“先锋指数”评价体系进阶优化，并融入承诺践诺指标全面实施，作为党员对标找差的重要标准，持续提升素质能力，推进了党建与科研生产深度融合，并以科研生产的成绩来检验党建成效。

（二）“三亮四比一争先”模型与内容释义

 “三亮四比一争先”模型

亮身份

戴党徽：党委要求全体党员在工作期间、以及在开展联系服务群众、参加党内重大活动和重要会议时佩戴党徽亮出党员身份，强化党员“存在感”。

受监督：各基层党组织通过设置党员先锋岗、设立党员责任区、发放党员服务卡、悬挂党员公示牌、进行网上党务公开等方式亮出党员身份，自觉接受群众监督，增强党员“荣誉感”。

亮承诺

晒承诺：要求承诺书要有明确的完成事项、形式、目标和时间，并允许支部结合自身特点制定“党员承诺书”模板，鼓励形式创新。

支部评：承诺确定后，各基层党组织通过科研生产现场看板，将党员和群众的工作业绩一起评比。在内部开展践诺评比活动，对践诺完成好的授予荣誉称号，对完成不好的及时提醒警示。

专项引：党委牵头，党、政、工、团协同，紧密结合企业科研生产任务和交付瓶颈，组织策划系列主题竞赛活动。在主题竞赛项目中成立党员先锋队，要求团队负责人必须是党员，并且团队中党员人数占一半以上的方可参加党员先锋队的评先。

亮业绩

设讲堂：以“讲”促学，通过开设“书记讲堂”，在月度支部书记例会上组织支部书记交流互动。不定期在生产制造和装配试验现场开设讲堂，由支部书记现身说法，对照现场讲解。

定标准：可“量”可测，党委在评优标准中明确规定，团队的承诺事项应聚焦急难险重任务或部门重点工作；团队项目负责人必须为党员。对于评优，党委作出了“承诺项应100%完成才有资格参评”的明确要求，并结合排名优中选优。

比党性

提素养：党委在活动中注重理论提升和思想引领，持续推进理论学习常态化制度化。

优配置：在攻坚突击队组建中将一线入党积极分子选为队长，副手配置政治素质过硬、业务能力顶尖的党员。

强队伍：加强党员队伍建设和先进典型的示范效应，以劳模创新工作室、大师技能工作室、支部党建共建等为载体，激励广大党员带领团队成员、职工群众承担重点任务、关键项目。

比作风

树先锋：在科研一线成立党员“攻坚先锋团队”，在生产一线成立“党员突击队”、“青年突击队”、“特种突击队”，以季度为周期，按类别逐一分析重难点，形成清单后再由支部根据问题性质和党员岗位职责，匹配性下达到每名党员。

评星级：在科研生产一线制定星级党员评比办法，在工作业绩、出勤率、改进改善数量、按时完成率、废品率、党建学习等方面对党员进行考核，每季度评选星级党员。机关则围绕科研生产重点工作，结合承诺项目完成情况评选出优秀典型。

比品德

尽职守：比党员忠诚事业、公正廉明的品德。要求广大党员对待工作应坚定信仰、勤奋努力、客观公正、忠于职守。

勇担当：比敢于负责、积极进取的品德。要求广大党员遇到问题、困难、风险不回避，能够主动担当，破解难题。

提技能：比攻坚克难、提质增效的品德。要求广大党员提升专业技术水平、职业技能，在打造精品、确保产品质量和按期交付上勤作为、善思考。

比贡献

讲奉献：在急难险重任务中组织全体党员主动加班加点、主动服务一线。

有作为：以业绩为导向、以数据为支撑、以实效来检验各项党员活动开展的情况，确保科研生产经营目标的完成。

争当先锋党员

立标杆：坚持按季度开展党员先锋、党员先锋队等评比表彰，加强舆论宣传和事迹深入报道。

（三）“三亮四比一争先”党员实践活动的实施路径

1.作承诺

党员依照党员承诺书模板按岗位进行承诺，以合格党员标准为基本承诺项，以“先锋指数”评价指标为重点项。主要包括：

——研究部技术人员围绕承担的重点项目节点完成率、造成经济损失的设计更改率、解决技术质量问题节点完成率、技术质量问题发生数量和成果参与数量进行承诺。

——研究部技能人员围绕装试产品一次交检合格率、任务完成率、现场装配废品率和改进改善等活动参与数量进行承诺。

——制造部门工艺人员围绕应编工艺及更改工艺完成率、老工艺优化或新工艺应用数量、解决技术质量问题节点完成率、技术质量问题发生数量、服务现场满意度和成果参与数量进行承诺。

——制造部门一线工人围绕工时、废品率、逃逸数量和改进改善等活动参与数量进行承诺。

——研究部、制造部门、职能机关的管理人员围绕管理问题发生数量、工作任务完成率和成果参与数量进行承诺。

2.审承诺

各基层党组织指导帮助党员确定承诺项指标值，党组织书记和部门行政主要负责人要对党员承诺进行联审把关，重点看党员承诺项的指标是否符合党员实际工作内容、工作水平和岗位要求，是否具有挑战性，是否可测量等，对不符合要求的进行指导督促，加以完善。

3.晒承诺

各基层党组织通过设置党员先锋岗、设立党员责任区、发放党员服务卡、悬挂党员公示牌、进行网上党务公开等方式亮出党员身份，运用会议、宣传栏、网络、看板、电子看板等形式在本单位公布承诺，接受群众监督。

4.践承诺

党委牵头，党、政、工、团协同，紧密结合企业科研生产任务和交付瓶颈，组织策划系列主题竞赛活动；基层党支部成立党员“攻坚先锋团队”，在生产一线成立“党员突击队”、“青年突击队”、“特种突击队”等，解决工作中的重难点问题，搭建多种载体促进承诺落地落实。

5.评承诺

在评比表彰环节，党委明确，评比表彰分两个层次，一是在南京机电层面，由党建文宣部组织评审小组进行评选。个人承诺践诺指标和工作业绩在部门排名中要在前1/3且支部党员排名中要在前1/2的党员方能推荐。二是各基层党组织根据活动开展情况开展内部评比表彰活动。

三、取得成效

南京机电通过持续开展“三亮四比一争先”党员实践活动，推动各基层党组织和广大党员比学赶超争一流，奋勇争先当先锋，以党员先锋模范作用来助推企业高质量发展，以企业的高质量发展成果来检验党建工作成效，取得了较为丰硕的成果。

（一）党员典型示范作用明显提升。通过教育引导广大党员立足岗位承诺践诺，担当作为，党员意识显著增强，党员获得感荣誉感明显提升，取得了显著的管理效益。2018年以来，考核排名在部门前1/3的党员占比从47.3%上升至62.8%，科技奖党员获奖占比从46.2%上升至75.2%，各类奖项中党员获奖占比从58.8%上升至60.5%。一线党员的平均工时是非党员的115.6%，一线党员的平均废品率仅为非党员的26.1%，党员的先锋模范作用进一步凸显。

（二）基层党组织活力进一步增强。如制造一部党支部（生产型）制定了党员星级考核标准，从工作业绩、工作态度、工作质量、党建学习四个维度对党员进行考核，明确各项考核指标，重点关注党员在本班组的排名情况，同一班组考核尺度统一，排名更具说服力。环控部党支部（科研型）充分运用党支部“五个一”工程品牌，将促进党员“先锋指数”提升的具体措施融入到理论学习、科研生产、管理创新以及群团建设四个方面，每月公示一线职工业绩，标注党员身份，用数据说话，激励职工勇争先锋、勇创佳绩。财务部党支部（职能型）明确细化党员考核指标及要求，创新性与员工日常考核结合，优化了部门考核体系，每月从日常核算、预算管理、重点工作、党员工作、宣传工作等12个维度对员工工作进行全方位评价。

（三）企业经济运行效益持续向好。以推进党员“先锋指数”，提升党员队伍建设质量和基层组织力，为企业高质量发展提供了坚强的组织保证，近年来，南京机电发挥“坚持党的领导，加强党的建设”这一独特优势，以创新驱动产业升级和效益倍增，圆满完成了每年各项经营指标和改革发展任务，主要经营指标年均增幅达11%以上。2021年南京机电营业收入突破50亿元大关，同比增长35%；净利润4.56亿元，同比增长17.5%；EVA8.5亿元，同比增长76%。全面完成机载公司考核目标，继续实现高速增长。

（四）社会影响力美誉度显著提升。南京机电党委全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，通过搭建“三亮四比一争先”党员实践活动平台，推动党建与业务“双融双促”，被机载系统党委评为“双向融入”优秀载体第1名。实践成果《军工企业基于党建和生产深度融合的党员工作绩效先锋指数评价体系建设》获江苏省管理创新成果一等奖。2021年，南京机电党委被机载系统党委、南京市委授予“先进基层党组织”。同时，与行业和省市主流媒体加强联络和沟通，深入挖掘身边的党员先进典型，全面展示南京机电党员的对外形象。党委书记应邀在北大参加新时代国企党建与思想政治工作研讨会并作交流发言，相关内容被光明网、中国青年网等多家媒体广泛报道。企业影响力进一步扩大，美誉度和知名度显著提升。 

四、经验启示

在当前全面从严治党的大背景下，推动国企基层党组织党员发挥先锋模范作用是一个长期的过程。要有“行百里者半九十”的强烈意识，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，一鼓作气贯彻好上级的各项决策部署，特别是遇到困难时，要有直面困难、战胜困难的勇气，要有攻坚克难、勇挑重担的担当，切实在发挥党员先锋模范作用、推动企业高质量发展上创造业绩、做出成效。

（一）要持续创新形式加强党员党性教育。要强化全体党员实现从“要我做”到“我要做”的思想转变，化被动为主动，切实服务科研生产。共同营造积极进取的、正能量的工作环境和氛围，发挥团队力量，将“承诺”与团队实现目标融为一体，形成合力，以取得更大工作成效。

（二）要持续在“严谨、规范、自主、效能”上做文章。要加强过程监控和管理，严把承诺践诺评诺质量，在树立责任心和强化执行上下功夫；在自觉接受监督、检查和考核上下功夫；在完成各项工作任务上取得成效，继续在“亮”上打牢基础，在“比”上建树“新功”，在“争先”上立好标杆、经得起检验。

（三）要持续深入基层调研基层动态。可采取座谈交流、个别访谈、网络调查、资料查询以及对开展主题实践活动情况进行分析等相结合的形式，探索适合于本支部的组织、考核方式，注重过程材料的收集和经验总结，充分运用支部“堡垒强度”和党员“先锋指数”评价体系检测活动实效。

在后续工作中，南京机电党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在集团公司党组和机载系统党委的坚强领导下，不断探索创新国企基层党组织党员先锋模范作用的实施路径和方法，不断探索党建与业务“双融双促”的新模式，进一步推动新时代党建工作迈向新高度，取得新成绩。

案例研究组成员：习仁国、邵艳、季益斌、刘娅如、李远征、姜海明、陈晓宇