国家市场监督管理总局公布2025年第二批“行风建设助力优化营商环境”优秀实践案例

为充分发挥典型案例的示范带动作用，推动行风建设深入开展、更好服务高质量发展，国家市场监督管理总局组织开展了2025年第二批“行风建设助力优化营商环境”优秀实践案例汇编。各地市场监管部门积极响应，精心组织推荐，最终“北京：以对企服务事项清单深化‘业务+行风’ 护航企业全生命周期发展”等10个优秀实践案例入选，现予以公布。

1.北京：以对企服务事项清单深化“业务+行风” 护航企业全生命周期发展

北京市市场监管局持续深化“业务+行风”工作效能，针对企业“找不对门、办不成事”的突出问题，制定发布《市场监管部门对企服务事项清单》。聚焦企业办事现实需求，全面梳理市场监管领域涉企服务事项清单和改革举措，围绕企业初创启动、经营成长、高质量发展、权益保护4个发展阶段，精准提供营业执照办理、经营资质变更、公平竞争和商业秘密保护等25类64项服务，精确引导经营主体快速找对办事主体，找准办理渠道，有效实现从“企业找服务”到“服务为企业”的转变，助力全面优化营商环境打造“北京服务”。

2.天津：“跟班式学习+沉浸式实践” 推动监管服务双升级

天津市市场监管委以行风建设为抓手，以“跟班式学习”“沉浸式实践”为载体，组织系统干部千余人次开展“跟班式调研”，深入350余家经营主体，以“学徒”身份参与企业生产经营全流程各环节，从“内行人”角度准确把握企业需求，推动解决监管难点、企业发展难题79个，探索推出“个转企一件事改革”“产品质量可靠性公共服务平台”“优化登记申报系统审批时限”等98项改革举措，有效将调研成果转化为改革经验。同时，将行风建设要求融入干部实践锻炼全过程，有效提升干部专业能力素质，培育一批专业领域的行家里手，在各类比武竞赛中获得团体奖项15项、个人奖项10项，推动市场监管服务效能持续提升。

3.山西阳泉：“案件回访+纪检监督” 解码规范执法“方程式”

山西省阳泉市市场监管局着力破解行政执法领域行风风险问题，联合驻局纪检监察组探索构建“案件回访+纪检监督”联动机制。通过建立“全周期闭环管理、立体化案件监督、靶向式问题治理”工作模式，对执法办案的各个环节实施全面跟踪与严密监督；充分运用实地走访、邀请座谈、电话回访等方式，对执法质量、行为规范、廉洁自律等13个方面进行回访监督，全方位评估、监督、规范办案人员履职尽责。机制实施以来，共抽查各类案件1776件，解决各类问题20余项，移送纪检监察机关问题线索4条，移送司法部门问题线索28条，有效实现行政执法质效和执法人员作风纪律双提升，持续推进法治化营商环境建设。

4.上海静安：“营商伙伴日”激发民营企业新活力

上海市静安区市场监管局立足行风建设“巩固提升年”目标任务，聚焦提升“亲企亲商”政务服务水平，积极搭建“营商伙伴日”制度化平台。通过高频次、主题化、面对面的深度沟通与精准服务，及时响应和解决民营企业发展难题和诉求，实现政策咨询“秒级响应”、重大项目登记“提前办结”、餐饮行业“准入即准营”、政风行风有效转变，让企业真切感受“如沐春风”的创业环境、“如鱼得水”的发展环境和“如鸟归巢”的营商环境。今年以来，区级层面开展近30场“营商伙伴日”活动，助力30余家企业落户，区块链、超高清视听等新兴领域企业增速显著，焕发民营经济“稳中有进、进中向新”的勃勃生机。

5.江苏盐城东台：“三减三整合”提升涉企检查质效

江苏省盐城市东台市市场监管局坚持监管提质抓行风，以“双随机、一公开”监督检查为基础，探索构建“三减三整合”综合检查工作机制。以“减频次”“减专项”“减重复”为目标，着力整合检查任务、检查事项、检查对象，从任务检查内容、涉及检查对象领域、检查对象性质等多维度切入，累计整合各类行政检查178次，形成整合任务43个，在农贸市场、药店等重点领域探索形成12个“综合查一次”任务固定场景，有效解决经营主体关注的重复检查、多头检查问题，最大限度减少行政执法对企业正常生产经营活动的影响，以行风建设的良好成效让企业家在盐城东台专心创业、安心经营。

6.浙江：“简案快办”跑出服务型执法“加速度”

浙江省市场监管局深入推进行风建设，着力提升行政执法满意度，针对“案多人少”“繁简不分”“质效不高”等人民群众和基层执法人员关注的突出问题，主动转变执法理念、优化执法方式，探索建立“简案快办”执法办案新模式。运用数字化手段开发掌上执法平台，筛选行为认定、现场取证、处罚履行简单的5大领域80项违法行为，将案件办理流程由线下转移至掌上终端，实现办案时间大幅缩短、纸质文书有效精简、行政相对人“一次不用跑”。截至目前，浙江省市场监管局通过“简案快办”办理案件11.69万件，无一例进入行政复议、行政诉讼程序，有效降低基层干部履职风险，有效提升人民群众和经营主体认同感、满意度。

7.江西吉安：以“四个公开”探索“找得到人”便民服务新模式

江西省吉安市市场监管局持续深化市场监管系统行风建设，紧扣群众办事“找得到人”核心需求，探索建立“四个公开”基层分局便民服务工作模式。具体内容：一是公开责任单，在醒目位置公示工作人员姓名、职务、职责、联系方式、动态去向等信息，让群众“一眼找到人”；二是公开岗位牌，统一制作标有基本信息、服务承诺的标牌，公布监督渠道，让服务“透明可监督”；三是公开辖区图，精准标注监管范围与责任人，制作政务服务办事指南“二维码”，让监管“一目了然”；四是公开值班表，按经营主体密集程度分类实行值班制度，让服务“全天候响应”。“四个公开”实施以来，基层分局群众办事满意度提升至98%，投诉率下降25%，政务服务效率提高30%，因“找不到人”引发的纠纷基本清零，有效解决群众办事难、办事慢等问题，实现服务效能“大提升”、行风形象“新突破”。

8.湖北咸宁：打造“12315”快处机制 推进消费维权提质增效

湖北省咸宁市市场监管局巩固提升行风建设成果，打造“快速+全天候+零跑腿”的投诉举报快处机制，推进市场监管干部队伍转作风、优行风、提质效。建立快处机制，实施投诉举报“1”站式登记、“2”小时内分送、“3”小时内回应、至少调解“1”次、“5”个工作日内办结，形成全流程工作闭环。依托云电脑联通12345、12315两个平台，推进移动办公，构建全天候快速响应体系。组织消费者、经营主体、12315工作人员“云端”调解，实现调解双方“零跑腿”。机制实施以来，已快速处置消费纠纷8732件，投诉举报量较同期明显减少，受到经营主体和消费者的一致好评。

9.广西：“一卡畅联”暖民心 服务监督促万企

广西壮族自治区市场监管局以行风建设为抓手，以解决经营主体问题诉求为切口，探索推出“服务监督卡”，推动构建“服务+监督+评价”闭环机制，有效破解企业“政策获取难、融资贷款难、诉求解决难、服务评价难”问题。“服务监督卡”集成办照办证、政策查询、信用信息等12项服务功能和执法监督、诉求反映、行风评议等3项监督渠道，实现“一卡通办、有诉必应”，有力推动服务下沉、监督前移，倒逼服务作风转变与流程再造。2025年上半年，全区经营主体反映问题诉求解决率显著提升，同比提高近11个百分点，妥善处置各类拖欠账款累计近1亿元，惠及经营主体687家。

10.云南：深化“一件事”高效办成 助推政务服务提质增效

云南省市场监管局巩固提升行风建设工作成效，立足提升经营主体和办事群众满意度和认同感，推行“一个专班”“一网登录”“一表填报”“一窗解答”政务服务举措。通过优化审批流程、拓展事项范围、打通数据壁垒、加强政策解读，实现企业迁移登记、开办便利店、“个转企”等8个“高效办成一件事”能办好办。举措推行以来，共办理各类业务157万余件，6个“一件事”达到“好办”以上等级，经营主体和办事群众满意度、认同感、获得感进一步提升，政务服务质效进一步优化。