北京22条举措全链条优化入境游服务

6月3日，2025北京入境旅游发展大会开幕之际，北京市文旅局联合8个部门共同制定发布了《北京市优化入境旅游服务专项行动方案》（下称《行动方案》）。《行动方案》立足首都禀赋，围绕产品、宣传、服务和保障四大方面推出了22条务实举措，旨在全链条优化升级服务，构建“近者悦、远者来”的入境旅游新生态。

　　具体来看，产品供给方面，《行动方案》明确将持续提升“大美中轴”影响力，不断丰富世界遗产游、特色胡同游、中轴骑行游、都市夜色游、京郊乡村游等更多特色化、体验式，感受城市烟火气的旅游产品，擦亮“漫步北京”旅游线路品牌；培育一批文商旅体深度融合的品牌活动，营造“月月有主题、处处有特色”的消费场景。宣传推广方面，将用好新媒体平台，提升北京国际版门户网站及Discover　Beijing、Visit　Beijing等海外社交媒体账号传播力、影响力；推广全国首个英文版城市地图，动态植入文旅、购物、美食、赛事、通信、外币、实时公交、退税点位等要素资源。

　　服务提升方面，《行动方案》提出将强化北京国际航空枢纽全方位门户复合型功能，拓展优化北京两场国际航线网络布局；提升入境通关效率，简化登记流程，设置“临时入境许可”办理专区，提供一站式签发办理服务；优化口岸团体旅游签证便利化措施，实现“材料网上提交，落地立等可取”；推动更多境外银行卡支持轨道交通“拍卡过闸”，持续优化首都机场、大兴机场24小时不打烊“北京服务”综合服务中心功能，提供金融、通讯、交通、文旅四大主题高频服务；设立市内“即买即退”集中退付点，在全国首创“全城退税、一点通办”服务新模式。此外，保障措施方面，北京市将强化部门协同，加强政策支持，引导社会力量加大对入境游工作的投入。

　　当日，一系列促进北京入境旅游发展的重磅举措也相继发布。例如，继银联卡、维萨卡（Visa）、万事达卡（Mastercard）等银行卡实现直接拍卡过闸后，美国运通卡（EC）、日本吉事美卡（JCB）也将于今年6月底在北京实现直接拍卡坐地铁。中国人民银行北京市分行介绍，全市轨道交通全网、全时段、全闸口外卡拍卡过闸的实现，极大提升了首都交通领域支付的便利性，丰富了入境游外卡支付的重要场景，展示了北京坚定对外开放的国际形象和信心。截至4月末，首期开通拍卡过闸的Visa、Mastercard累计交易33.08万笔、186.08万元，日本、德国、美国、英国等137个国家的银行卡持卡人实现在京拍卡乘坐地铁。

　　另据介绍，为适应境内外消费者不同的支付习惯、满足外籍来京人员小额高频消费扫码及通信语音和上网流量等需求，中国人民银行北京市分行在北京市委、市政府统筹下，会同市通信管理局、市委金融办等部门，在全国首创推出“畅游通”和“幂方卡”两款银行卡和通信卡两卡融合产品。目前，境外人士可通过两大机场联通营业厅或北京服务（机场服务点）申领相关产品，近期该业务将扩充至全市42个联通营业厅支持办理。截至目前，“畅游通”和“幂方卡”用户已覆盖美国、俄罗斯、德国等33个国家和地区，有力支撑了北京入境游消费，并为各类重大活动提供顺畅的支付服务。

　　近年来，北京市入境旅游呈现加速发展态势，游客规模与消费能级双向跃升。数据显示，1至4月，全市共接待入境游客146.0万人次，同比增长57.1%；实现旅游花费19.0亿美元，同比增长55.0%。