稳就业稳经济 增量政策本月底有望“上新”

记者近期采访了解到，相关部门正加快推出稳就业稳经济若干举措。包括支持就业、促进消费、扩大有效投资等方面在内的大部分政策举措将在6月底前落地。

  其中，扩大投资方面，相关部门将力争6月底前下达2025年“两重”建设和中央预算内投资全部项目清单，同时设立新型政策性金融工具，解决项目建设资本金不足问题。记者从业内人士处获悉，上述“新型政策性金融工具”已在征求意见。

  粤开证券首席经济学家罗志恒表示，2022年，我国创新性地提出政策性开发性金融工具，主要通过发行金融债券等方式筹集资金，资金主要用于补充重大项目资本金，或为专项债项目资本金搭桥。“新型政策性金融工具”可以视为在传统政策性金融工具基础上的创新升级，其核心是通过财政与金融联动，以市场化方式为“两重”项目提供资本金支持或过渡性融资。

  “相关部门力争6月底前下达2025年‘两重’建设等项目清单，需配套资金快速到位，但地方财政紧平衡、专项债资本金比例受限，新型政策性金融工具可填补缺口；‘两重’建设中新基建、绿色低碳等领域投资周期长、收益低，传统融资难以覆盖。此外，出于稳增长需求，通过杠杆效应撬动更多社会投资，尽快形成实物工作量。”罗志恒说。

  支持就业方面，相关部门将打好稳就业政策组合拳。据悉，将加快推出增量政策，对企业加大扩岗支持，对个人加大就业补贴支持，对受关税影响较大的企业提高失业保险稳岗返还比例等。

  稳定外贸发展方面，将加大真金白银支持力度，降低外贸企业内销成本。同时，积极推动汽车、家电等外贸企业加入“以旧换新”支持范围，并在轻工、纺织服装、食品等重点行业深入开展产销对接。

  同时，相关部门还将坚持常态化、敞口式开展政策预研储备，不断完善稳就业稳经济的政策工具箱，确保必要时能够及时出台实施。

  东方金诚首席宏观分析师王青表示，从最新发布的5月PMI指数来看，5月装备制造业和消费品行业PMI分别为51.2%和50.2%，比上月上升1.6和0.8个百分点，均回升至扩张区间；5月制造业生产活动预期指数从上月的52.1%回升至52.5%，都体现了当月稳增长政策发力、外部冲击有所缓解带来的积极影响。

  王青表示，相关部门加紧实施更加积极有为的宏观政策，这意味着后期扩内需还将显著加力，重点是大力提振消费，推动基建投资提速，以及加力稳楼市。接下来内需扩张将在很大程度上对冲外需放缓，成为宏观经济景气度的主要支撑点。国内宏观政策持续发力将成为稳定经济运行的最大确定性因素。（记者 汪子旭）