全国人大代表、宿州市市长王启荣：强化“宿事速办”老品牌 擦亮“一流营商环境”新招牌

　　秉持“当自己人，办自己事，宿事速办”理念，皖北历史文化名城宿州，近年来以深化“放管服”改革为抓手，多措并举优化营商环境，各类不同的企业的获得感、满意度稳步提升。
　　“我们的相关做法，此前已被中央党史学习教育领导小组办公室推介，入选安徽省年度十大改革案例。”正在北京出席全国两会的全国人大代表、宿州市市长王启荣向《中国企业报》记者介绍，为将营商环境的优化工作做到实处、形成长效，他们推出了“宿事速办”服务品牌。这个服务平台，因机制灵活、运行规范，执行有力、效果明显，不仅推动了该市在过去两年里连续获评全国政务热线服务质量A级城市，更重要的是，各类市场主体从中获益，这也对后继的投资者、创业者形成了可感知、可受用、可信赖的聚合力。为此，王启荣以“三个不同阶段对接三种工作机制”，向记者介绍了宿州市优化营商环境的“面”与“点”。
　　首先是建立“三化”受理机制，推动群众问题诉求从“多端收集”向“一口收集”转变，主要是整合热线、移动端、政府网站等资源，构建“一线四端五网”集约化受理体系。“一线”即推动全市27条热线“整体并入”，升级赋能“12345”热线服务功能，这一做法得到省政务公开办充分肯定。“四端”：对接皖事通APP、“宿州发布”双微、微信小程序“讯宿办”、12345便民热线微信公众号等移动端，实现问题诉求“掌上办”。“五网”：对接人民网地方领导留言板、市长信箱、市统一互动交流平台、“四送一服”平台、政务服务网宿州网分厅等政府网站，最大广度收集群众问题诉求。在受理过程种，还对受理范围进行规范，明确两种受理清单，即“正面清单”和“负面清单”，对涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的事项，不纳入受理范围。
　　其次，完善“三快”处置机制，推动群众问题诉求从“按时办结”向“高效办好”转变。一是完善快速响应机制。在全省第一个依托12345热线系统，设置具有宿州特色的“营商环境首席代表”通讯录，开通直连外呼第三方通话，实现企业诉求与部门业务骨干“一键转接、线上解答、精准服务”。二是完善快速办好机制。聚焦企业和群众急难愁盼问题，实时梳理，或顶格交办，或快速转办，通过“解决一件事”，实现“解决一类事”。三是完善快速反馈机制。设定“137”办结时限标准，即一般性咨询和应急类诉求不超过1个工作日，复杂的咨询、建议类诉求不超过3个工作日，投诉类诉求一般不超过7个工作日，办结后第一时间向群众反馈，原则上在网络公开，接受诉求人评价和社会监督。
　　第三就是面对企业诉求，如何做好有效的事前预判。
　　“为了推动群众问题诉求，从‘被动受理’向‘主动治理’转变，我们探索推出‘三先’研判机制。”王启荣介绍，包括“未诉先办”“未访先理”“未舆先化”在内的“三先”机制，依托平台大数据分析，能主动上前一步做好便民利企服务，能有效预防了群体性信访案件的出现。尤其是依托平台智能化大数据分析系统，每日梳理海量诉求中潜在的與情风险隐患，提级交办、重点督办，推动诉求事项及时处置，群众情绪妥善化解，办事效率得以提升。